【新闻】“一带一路”赋予西藏更加重要的战术地位

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在重要的战术壁垒方面，从中央到西藏的定位是两点，一是重要的国家安全壁垒，另一是重要的生态安全壁垒。 这要求我们在贯彻“一带一路”的提案时，必须做点什么，做点什么。

西藏自治区主席吉扎拉4月20日接受了中国情报社副社长、副社长夏春平副社长(左)率领的中新社“一带一路”全媒体采访团的采访。 照片|本刊记者何蓬磊

“一带一路”给西藏以重要的战术地位

——特别采访西藏自治区政府主席吉萨拉

《中国信息周刊》记者|夏春平曾嘉蔡如鹏

西藏位于中国西南，是与“一带一路”区域毗邻的新疆、青海、四川、云南等省区，也是与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚各国接壤、连接内外的重要枢纽。

“一带一路”国际合作峰会召开之际，《中国信息周刊》最近对西藏自治区政府主席吉萨拉进行了特别采访。 在采访中，吉萨拉说，“一带一路”的提案赋予西藏更重要的战术地位，其贯彻是西藏快速发展的难得机会。

齐扎拉还强调，在积极融入“一带一路”建设的过程中，西藏将促进开放快速发展，促进稳定，营造有利于要素有序流动、资源有效配置、市场深度融合的政策环境，促进社会经济高速发展。

从西南边疆到开放的前沿

中国信息周刊:你认为“一带一路”倡议的实施会对西藏产生什么影响？

齐扎拉:西藏是中国面向南亚的战术枢纽和开放入口，是国家明确的沿着边远地区开发的要点区域和面向南亚开放的重要通道，也是孟中印缅经济走廊的重要入口。 年，国家宣布“推进丝绸之路经济带和建设21世纪海上丝绸之路的愿景和行动”，将西藏纳入丝绸之路经济带。 中央第六届西藏事业座谈会还将西藏定位为中国开放南亚的重要通道，给西藏赋予了更重要的战术地位。

这是以习近平同志为核心的党中央正确研究国内外快速发展趋势，综合考虑西藏经济社会快速发展的内在规律和阶段性特征，立足于现在，着眼于长期做出的重大决策部署，中央是“双画面四地”(编辑注: ) 高原特色农产品基地、中华民族特色文化保护地和世界旅游目的地)对西藏战术定位的丰富、迅速发展。

国家把我区纳入“一带一路”建设的总体布局，发挥了我区连接祖国内地和南亚的区域特点和纽带作用，为加快内外开放提供了广阔的空之间。 西藏融入“一带一路”建设的机会很大，可以说是不容易得到的。 我个人理解这实际上把西藏从过去的西南边疆变成了南亚开放的最前线。

中国信息周刊:西藏如何融入“一带一路”的建设布局？ 西藏有具体措施吗？

齐扎拉:西藏坚决贯彻“一带一路”的倡议，行动也很有力。 首先是实行更积极的开放政策。 我们多次开放促进快速发展，促进稳定，营造有利于要素有序流动、资源有效配置、市场深度融合的政策环境。 另一方面，多次扩大对外开放区域。 我们从点到面，以铁路、国省干线公路沿线城市、旅游环路、主要景区为重点，构建点、多层对外开放空之间的结构。 我们说要扩大全球旅行，也就是开放的地区，让更多的国内外游客欣赏西藏美丽的景观，品味我区的独特魅力。 另一方面，积极开拓对外投资开放行业。 西藏真的要对接“一带一路”的提案，肯定离不开市场化、国际化、法治化的营商环境。 这样，就可以集中国内外资本投资兴业。 我们用拉萨、日喀则探索设立综合保税区(保税物流园区)，完善对外贸易特别优惠政策，提高了贸易便利化水平。

其次是全面融入经济的大结构。 在这方面，西藏能做的事情很多。 全国一局，西藏要想迅速发展，必须融入内地市场。 我们重视与东部沿海发达省市的合作，认真学习他们的公司管理经验和先进技术，重视资金、技术和人才的引进，增强我们的经济实力。 我们还吸引区内公司出去，开拓内地市场，鼓励我区各民族大众到内地就学、就业、生意、旅行。 另外，从周边省区来看，有川渝经济圈、陕西甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈，西藏和周边省区也有很大的合作和迅速的发展空之间，基础设施、产业的迅速发展、生态环境保护等行业也有很大的合作/ [/k0 ] 西藏一直重视实现与周边省区基础设施的互联，大力发挥青藏铁路的辐射作用，推进川藏、滇藏大通道建设，建设318条旅游景观街道。 旅行确实可以制作很多复印件。 例如，青藏铁路沿线旅游经济带、康巴风情旅游线路、茶马古道旅游线路和大香格里拉旅游经济圈需要我们合作。

第三，大力建设面向南亚开放的国家重要通道。 把西藏建设成国家南亚开放的重要通道，是“一带一路”倡议的重要组成部分，是西藏加快开发开放、快速发展的希望和机遇。 这要求我们迅速发展与周边国家的往来，不仅是设施上的、贸易上的，而且是政策上的、文化上的民间交流，总之是各方面、多方面的交流。 中央强调“一带一路”的提案要实现“五通”——政策信息表达、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心连通。

这些方面可以说是我们贯彻“一带一路”倡议，建设国家南亚开放的重要通道的重要线索。 我们积极参与孟中印缅经济走廊的建设，努力建设喜马拉雅经济带，迅速发展尼泊尔、印度、不丹等国与区域的贸易合作。 在加强与周边国家的相互连接方面，我们大力发展了口岸建设和公路，特别是铁路建设。

西藏更好地融入世界。

中国情报周刊:“一带一路”倡议的实施，也有助于西藏更好地融入世界吗？

奇扎拉:西藏是封闭的落后地方，历史上欧洲很多探险家都把西藏作为世外桃源。 事实上，西藏绝非世界之外的桃源。 西藏毗邻印度、尼泊尔等南亚各国，国境线达4000多公里，历来是我国与南亚各国交流的重要入口。

中国经济和南亚各国互补性很强，具有很大的快速发展潜力。 “一带一路”把西藏作为对外开放的前沿阵地，帮助西藏经济社会迅速发展大空之间，也就是西藏更好地融入世界。

目前正在建设中的川藏铁路是促进西藏基础设施互联并实现开放开发的重要工程。 川藏铁路项目完成后，进一步突破制约我区经济社会快速发展的瓶颈，把西藏与长江经济带联系起来，形成中国通往南亚的边界陆路通道，我们完全利用我区区域特点，积极建设“一带一路” 可以迅速发展周边国家和地区的经贸合作，加快小额贸易、跨境民间相互贸易。 积极参与孟中缅印经济走廊建设，推进中尼跨境经济合作区建设，建设喜马拉雅经济合作带，努力把我区建设成面向南亚的贸易和物流中心。

我相信，通过实施“一带一路”倡议，西藏将更开放、更迅速发展、更好，也有助于继承弘扬西藏以前传下来的文化。

中国信息周刊:西藏作为中国的西南壁垒，是向南亚开放的重要通道，迅速发展边境贸易具有天独厚的条件。 但是西藏边境地区的基础设施还不完全。 今后我们应该怎么突破这个瓶颈呢？？

齐扎拉:由于地理条件的限制，西藏边境地区的基础设施建设确实有点问题。 特别是年尼泊尔7.5级地震后，樟树口岸的损伤很严重，对我区和尼泊尔的边境贸易产生了很大影响。

今后我们先加强口岸建设，建设吉隆口岸，科学推进樟木口岸重建，加快普朗克口岸快速发展，加快陈塘、日屋口岸建设，开放亚东口岸，完善拉萨航空口岸功能，在口岸国际。 日前，国务院批准西藏吉隆口岸向国际口岸扩大开放。

而且，在道路建设方面，积极建设通向南亚各国的跨国铁路，从中尼铁路的日喀则到吉隆段。 第一批粤藏中南亚班组也已经开始运营，开辟了广东西藏尼泊尔公共铁路联合运输的新通道。 航空空加强与尼泊尔航空空的合作，支持西藏航空空企业和喜马拉雅航空空企业开拓国际航线，通过尼泊尔延伸到其他国家空积极建设中走廊 在能源和电力方面，改善边境贸易通道和边境民互市贸易点设施，加快能源跨境运输通道的延长，推进与尼泊尔电力网络的建设。

中国信息周刊:出口商品结构也是制约西藏边境贸易的短板。 在这一点上，我们有什么对策吗？

齐扎拉:在出口商品方面，我区以纺织品、机电产品、小百货公司为主，出口商品结构开始呈现多元化态势，但没有根本改变。 在这些方面，我们还是要加紧对付。

要改善出口商品的结构，最根本的就是大力推进供应方的结构改革，迅速发展产业，从而提供越来越多的好产品，满足出口的诉求。 目前，我们区能出口到南亚各国的高附加值产品还很少，但毕竟我们产业的快速发展还有很多缺点。 西藏有很好的资源，甚至可以说有得天独厚的资源。 根本还是练习内功，把资源的特征切实转化为经济的特征。 下一步要认真研究南亚市场乃至国际市场的诉求，迅速发展对外型经济，给出口商品结构带来巨大改善，推进从“渠道经济”向“价值链经济”的转变。

保护生态环境保护红线

中国信息周刊:我知道西藏的生态环境非常脆弱。 在推进“一带一路”建设的过程中，西藏如何平衡环境保护与经济快速发展的关系？

吉扎拉:生态保护对西藏来说可以说是红线。 习近平总书记反复提醒我们保护“世界最后的净土”，保护“雪域高原的一草一木、山水”。 对我们来说，保护生态环境是保护生产力，改善生态环境是迅速发展生产力，绿水青山是金山银山，冰山雪也是金山银山。

在扩大开放、积极引进外资的情况下，我们始终遵守保护生态环境的红线，加强环境规划的领导作用，严格进行项目建设环境评价，严格执行矿产资源开发自治区政府的“一支笔”审查制度，保护环境的 另一方面，我们加强了城市生活污水、垃圾解决设施的建设，扩大了煤气的覆盖率，提高了能源的清洁化。 我们近年来加大了“两江四河”造林绿化的力度，实施退耕还林、退牧还草、人工栽培草等工程，使西藏天空更蓝，使地更绿，使水更干净，空使气体更干净。

今年，视察那曲地区时发现，去年种植的云杉和红柳等树种虽然生长缓慢，但已经成活。 这是一个巨大的突破，以前我们以为哪个地方不能种树。 我确信加大开放性，西藏的自然环境也更好。

中国信息周刊:另外，在这个过程中西藏将如何开展文化交流与合作呢？

齐扎拉:我们继续大力实施“文化走出去”项目，通过文化展览会、展会、论坛等形式，积极组织文化遗产展览会、文艺演出团队出国，开展文化交流活动，各级大学、社会团体 支持藏学研究机构和西藏学者积极参与国际藏学行业的交流合作，使西藏文化产品进入国际市场。

从2010年开始，我们连续举办了三次中国西藏旅游文化国际博览会，打响了“人间圣地天上西藏”的企业品牌。 另外，我们将积极推进与印度政府建立经贸协商机制，支持与印度开展陆路贸易。 建立印度政府香客经乃山口入藏朝圣路线，建立印度香客入藏朝圣的便利机制，扩大中印民间经济文化交流。

在南亚开放中，我们更发扬优良的中华以前传来的文化。 一种文化如果不在开放的环境中与时俱进，就会自取灭亡。 特别是现在的非物质文化遗产，如果不吸收先进的理念，只遵守以前流传下来的做法，可能很难被传承下去。 明年，广东深圳市援建的西藏非物质文化遗产博物馆将开放。 这个博物馆的关键不是收藏，而是开发、继承和规模化非物质文化遗产，对接市场。 那样的话，这些非物质文化遗产就有生命力，可以在市场的力量支持下，发挥新的生命力。

中国情报周刊:“一带一路”是中国提出的合作提案，西藏作为重要的战术壁垒，中央全方位给予大力支持。 西藏如何运用这些政策和资源上的支持？

齐扎拉:在重要的战术壁垒方面，中央给西藏的定位是两个方面，一个是重要的国家安全壁垒，一个是重要的生态安全壁垒。 这要求我们在贯彻“一带一路”的提案时必须做点什么，做点什么。

所谓“所有制”，我们利用易用的活用脚中央给西藏的各项特别优惠政策，完全利用中央政策、资源等各方面的支持，大力建设国家面向南亚开放的重要通道，积极参与孟中印经济走廊的建设，“一 所谓“无所事事”，西藏贯彻“一带一路”倡议必须服从国家大局和整体利益，以维护国家安全和国家利益为先，不能坚决发生危害国家安全、国家利益的任何事件 ★2

本文首次刊登在《中国信息周刊》总第803期

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