【新闻】国家海洋局出台《关于进一步规范海域采用论证管理从业的意见》

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中国海洋报(记者王自赞)日前由国家海洋局发表了《关于进一步规范海域论证管理工作的意见》(以下简称“意见”)，在海域使用论证报告编制、审查等方面提出了相应的具体要求，在海域提高了论证报告的质量

《意见》由六个部分组成，共十九条。 在严格执行国务院有关决定方面，国家海洋局所属事业单位、主管社会组织及其公司不得自印发《意见》之日起接受国务院批准的项目用海海域使用论证报告编制员工。 对海域不再采用论证报告编制机构进行资质要求，业务范围也不再受资质等级的限制。
在进一步规范海域采用论证报告编写的基础上，提交海域采用论证报告必须按照《海域采用论证技术指南》的要求编写，重点论证海洋的可行性、面积合理性、生态用海措施等复印件。 论证编制机构对采用的数据和资料的真实性负责，海申请人也对提供的数据和资料的真实性负责。 《意见》还确定了论证报告编制部门技术负责人的责任。

在加强论证报告编制部门和对论证报告质量的监督管理方面，建立守信激励、失信惩戒和淘汰机制，逐步建立海域论证信用体系和审评机制。

在规范论证报告审查程序和标准方面，制定完整的审查程序和审查技术标准，向社会公开，接受社会监督，建立审查专家随机抽取机制。 审查中，不得向海申请人或者论证报告编制机构征收或者摊派审查费用。

在加强对评审专家的管理方面，提出建立完整的评审专家行为规范和终身责任制，加强评审专家的责任感。 并完善全国专家库系统，要求各省按时向国家海洋局报告备案。