【新闻】教育部：乡村教师队伍面临整体素质不高等问题

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6月8日，据教育部网站报道，教育部相关人员今天受到城乡快速发展不平衡、交通地理条件不便、学校运营条件不足等因素的影响，乡村教师队伍职业魅力不强、补充渠道不好、高质量
最近，国务院办公厅印发了《乡村教师支援计划(年)》(以下简称《计划》)。 教育部相关人员就相关问题回答了记者的问题。

以下是回答全文。

1.q :“计划”是在怎样的背景下提出的？

答:目前中国乡村教师约330万人，是教师队伍的重要组成部分。 进入新世纪以来，国家在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策措施，乡村教师队伍面貌发生了巨大变化，乡村教育质量显着提高，广大乡村教师为乡村教育的迅速发展作出了历史性贡献。 但受城乡快速发展不平衡、交通地理条件不便、学校运营条件不足等因素的影响，乡村教师队伍职业魅力不强、补充途径不好、高质量资源配置不足、结构不合理、整体素质高

党中央、国务院历来重视乡村教师队伍的建设。 习近平总书记9月9日在北京师范大学发表重要演说，对加强新时期教师队伍建设提出了确定要求，教育短板在西部地区、农村地区，在男女老少贫困的岛屿地区，制定可行的政策措施，让有志青年进入农村，进入边远地区 李克强总理为了促进教育的公平性，提高教育质量，越来越多的优秀人才长时间接受教育，特别是在农村、边远贫困地区接受教育，使他们成为孩子们知识的授予者、人生向导、文明的继承人、道德的模范 刘延东副总理对加强农村教师队伍建设提出了确定要求。 为了贯彻党中央、国务院的决定部署，教育部与中央编辑委员会、快速发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部合作，深入总结经验，广泛听取意见，反复完全编辑，形成“计划”，与国家教育改革领导小组

. q :有必要实施《计划》，把握它们的大致情况吗？

答:开始实施《计划》对稳定乡村教师队伍，吸引优秀人才到乡村学校，推进和促进教师队伍整体水平的提高具有非常重要的意义。 制定和实施“计划”，着力于以下四个大致把握:一是以师德为第一，以德化人为第一。 着力提高乡村教师的思想政治素质和职业道德水平，吸引乡村教师率先实践社会主义核心价值观，发挥乡村教师德化人的作用，确保乡村教育的正确指导。 二是规模合适，结构合理。 合理规划农村教师队伍规模，把农村教师队伍建设置于优先迅速发展的战术地位，集中人的财产资源，制定和实施优惠倾斜政策，加强农村地区高质量的教师资源配置。 三是提高质量，提高待遇。 立足国情，采取多项措施，兼作标本兼治，打出“组合拳”，以政策为导向，准确发力，加强补充，提高专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的从业生活条件。 四是改革机制，调动活力。 深化体制改革，畅通高中毕业生、城市教师在乡村学校教书的通道。 通过实施乡村教师支持计划，推动相关制度的建立，形成可持续快速发展的长期机制。

3 .问:乡村教师支持计划的事业目标是什么？

答:《计划》是:年前，多渠道扩展乡村学校高质量教师源，乡村教师资源配置改善，教育教学能力水平稳步提高，各方面合理待遇依法得到保障，职业魅力明显增强，“下行 年，努力打造素质优良、甘于献身、扎根于乡村的教师队伍，基本为实现教育现代化提供了强大的教师培养。

4 .问:《计划》提出的第一项措施有哪些？

答:对于乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不了”等突出问题，“计划”提出了八个方面的措施。 第一，全面提高乡村教师的思想政治素质和教师水平，扩大乡村教师的补充途径，提高乡村教师的生活待遇，统一城乡教职员的编制标准，向乡村学校倾斜职务(职务)的评价录用，城市优秀教师流向乡村学校

5 .问:为什么要强调提高乡村教师的思想政治素质和教师水平？

答:乡村教师不仅在乡村孩子身上，还在偏僻的山村传递现代文明，继承社会主流文化，担负着传播国家意志的重要使命。 《计划》重视乡村教师发挥德化人的教育作用。 一是建立健全乡村教师的政治理论学习制度。 二是切实加强乡村教师党建工作。 三是开展多种形式的教师教育，将教师的职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等纳入职前培养、准入、后培训和管理全过程。

6 .问:如何拓宽乡村教师的补充途径？

答:补充困难，补充质量不高，是乡村教师队伍长期以来面临的“老板难”问题。 为了应对这个难题，《计划》提出了四项改革措施，促使有志青年投身乡村教育。 一是鼓励省级人民政府建立统一计划、统一选拔乡村教师补充机制。 二是扩大《特岗计划》的实施规模，重点支持中西部老若边贫困岛等贫困地区补充农村教师，及时提高特岗教师工资性补助标准。 三、鼓励地方政府和师范学校多种玩法培养“一专多能”的乡村教师。 高中毕业生取得教师资格，在乡村学校教书一段时间，按照有关规定享受学费补偿和国家补助金补偿政策。 四是派遣镇上退休的特级教师、高级教师到乡村学校教课。

7.q :在提高乡村教师的生活待遇方面，有那些实际的方法吗？

答:《计划》提出了四个方面的措施，切实提高乡村教师的生活待遇，以便每个符合条件的乡村教师都能感受到党和政府的温暖。 一是全面执行集中贫困地区乡村教师的生活补助政策，根据学校艰苦的边远程度实行差异化的补助标准，形成“越到基层，待遇越高”的激励机制。 二是各地依法实行乡村教师工资待遇政策，依法为教师支付住房公积金和各社会保险费。 三是做好乡村教师重大疾病救助工作。 四是加快边远困难地区乡村学校教师旋转宿舍的建设。 各地必须按规定把符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围。

8.q :在统一城乡教职员的编制标准方面有那些措施吗？

答:《计划》强调了两个方面的政策。 一是编制标准向乡村倾斜。 乡村中小学教职员的编制确定按城市标准统一确定，其中村子小，教学点的编制按生师比和班师比相结合的方法确定。 通过调整、加强人员配置等方法，进一步向人口少的教学点、村庄倾斜，重点处理教师的全展望问题，确保乡村学校充分开设国家规定课程。 二是制定标准。 县级教育部门在核定编制总额内，根据班额、生源等情况统一分配各校教职员的编制。 有合格教师来源的，编辑不增补，严禁长时间录用临时工，严禁任何部门和机构以任何理由占用和变相乡村中小学教职员的编制。

9.q :职务(职务)的评定在向乡村学校倾斜方面有那些改革措施吗？

答:职务(职务)的评定是教师的生命线，至今为止最受教师关注。 《计划》推出了三项改革措施。 一是要求乡村教师倾斜政策，各地结合实际研究完全比较乡村教师角色(职务)的评价条件和过程方法。 二是增加乡村学校中高级岗位数量，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例的总体平衡。 三是改善乡村教师的考核标准，不做外语成绩(外语教师除外)，发表论文的刚性要求。

10 .问:如何把镇上的优秀教师搬到乡村学校？

答:为了解决城市优秀教师流向乡村学校的难题，《计划》推进三个方面的改革:一是推进体制改革。 全面推进义务教育教师队伍“县管学校招聘”管理体制改革，组织城市教师为乡村学校教书提供制度保障。 二是采取许多措施推进流动。 采取定期交流、学校间竞争、学区一体化管理、学校联盟、对口支持、乡镇中心学校教师教书等多种方法和方法，以让优秀的校长和骨干教师流动到乡村学校为重点。 三是防止“逆流”。 采取比较有效的措施，维持乡村优秀教师的相对稳定。

11 .问:如何进一步提高乡村教师的素质？

答:不允许着力提高乡村教师素质。 《计划》提出了比较的政策措施:一是保证训练时间。 到年前，与所有乡村教师校长进行了360学时的训练，确定了处理乡村教师整体训练较少的问题。 第二，优化培训文案。 除了日常教育教学业务能力训练外，特别注重加强教师和新闻技术的应用能力训练。 三是改进训练方法。 根据乡村教师的实际诉求，采取高层置换、网络研修、下乡送行、专家指导、校本研修等各种形式，提高训练的可比性和实效性。 四是调整“国培”的方向。 从2010年开始，“中小学教师国家级训练计划”的要点集中在乡村，集中支持中西部乡村教师校长的训练。

12 .问:如何提高乡村教师的职业荣誉感？

答:建立乡村教师荣誉制度是建立完整的乡村教师激励机制的重要环节。 《计划》提出国家根据有关规定对在乡村学校教书30多年的教师颁发荣誉证书。 省、县鼓励了在乡村学校教书20年、10年以上的教师。 各省(区、市)人民政府可以按照国家有关规定表彰在乡村学校任教多年的教师。

13 .问:如何确保《计划》落到现实中，取得实效？