【新闻】全国人大今日举行新闻发表会 傅莹答记者问(全文)

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第十二届全国人民代表大会第三次会议于3月4日(星期三)上午11时在人民大会堂新闻发布厅召开了新闻发布会。 这次新闻发布会的第一份复印件是大会发言人就大会议程和人民代表大会工作相关问题回答中外记者的问题。

第十二届全国人民代表大会第三届会议副秘书长、发言人傅基，新闻发布会主持人何绍仁坐在主席台上。

何绍仁:各位记者，早上好。 第十二届全国人大第三次会议的记者招待会现在开始。 刚才大会主席团的第一次会议决定胡基先生为大会副秘书长，指定她为大会发言人。 现在我们请大会发言人发表这次大会的议题和有关安排，就大会的议题和人民代表大会工作的问题回答大家的问题。 请发言者。

傅:谢谢你。 大家好。 根据中国人的习惯，我们还没过年。 明天是正月十五日。 所以，我想祝羊年吉祥和家人安康。 年是非常不平凡的一年，在以习近平为总书记的党中央领导下，中国全国各族人民锐意进取，努力创新，为了实现“两百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断取得新的成果。 而且，我们也面临着新的挑战。 年是全面推进依法治国的开局年，从最近媒体的报道和网上评论可以看出，全国人民有很多期待，国际社会也比较关心。
傅莹:我想在此告诉大家，这次大会遵循党的十八届三中全会、四中全会精神，全面建设小康社会，深化全面改革，全面依法治国，全面严格治党战术部署的总体要求

傅莹:今天上午召开预备会，通过大会议程，选举由172人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，主席团第一次会议选举常务主席和执行主席，通过大会日程和投票议案的方法，大会设立秘书处

傅莹:大会于3月5日，也就是明天正式开幕，于15日上午闭幕，会期为10日半。 你可能记得去年是8号半，今年时间增加了。 为了让代表们更充分地审议预算案，第二是为了审议立法修正案草案。

傅莹:大会有八个议题，分为四个单元。 第一单元是政府业务报告的听取和审议、计划报告和预算报告的审查。 第二单元是听取和审议全国人民代表大会常务委员会的业务报告，审议立法修正案草案。 第三单元是听取和审议最高人民法院和最高人民检察院的业务报告。 第四单元审议大会各议题草案，拟订立法决定草案投票稿和其他议题，促使大会投票，举行闭幕式。

傅莹:大会严格遵守中央八项规定，各项安排尽量节俭，保持良好会风。 代表们参加会议时要集体上车，召开全体会议时，为了让所有人都能按时到达，有时需要一点行驶路线，请谅解。 但是，所有其他活动都不再安排行驶路线了。 现在报名参加采访大会的记者有3000多人，三分之一来自国外。 我们感谢记者和你们代表的国内外公众对大会的关心和有趣。 我希望各代表团和参加代表接受尽可能多的记者采访，记者能尊重代表们的意愿。 按照惯例，大会的开幕式、闭幕式、所有会议都向中外记者开放，代表团小组会议也安排一点采访。 会议期间，我们邀请全国人民代表大会和国务院临时部委的负责人参加记者招待会。

傅莹: 3月15日上午大会闭幕后，李克强总理将会见中外记者，回答大家的问题。 我们已经建立了“人民代表大会会议中心”的微信公众平台，通过网络、邮件等各种方式及时发布消息，为中外记者提供良好的服务。 以上是我先发表的消息。 接下来我想回答大家的问题。 感谢

南方都市报记者:谢谢主持人。 我的问题是，据媒体统计，自第十二届全国人民代表大会以来，已经有39名全国人民代表大会代表因涉嫌违法违纪而辞职或被解雇，这个数字超过了前五年的总和。 我想问发言人，这是为什么？ 我们选择代表时是不关心好，还是代表选举制度本身有缺陷？ 感谢

傅莹:人大代表应该模范地遵守宪法和法律，应该好好履行职责，大部分代表还是做得非常好，很多代表是领域的优秀人物。 人民代表大会代表这个身份，应该说那不是特别的身份，这是使命，也是责任。 作为人民代表大会的代表，我现在网上关心的也多，报纸上的报道也多，人民大众的期待也高，所以作为代表，必须沉默，也不是违反纪律。 如果代表不能很好地履行自己的责任，根据法律的规定，选举单位和选举人有权解雇。 所以，我刚才说的是对的。 我们十二届人民代表大会的近3000个代表。 两年内有39名代表因违反或违法纪律而被取消了代表资格。 另一方面，我们现在反映了强烈反对腐败，另一方面加强了对代表监督的效果。

傅莹:我们国家的人民代表大会制度，我们有五级人民代表大会。 其中90%的人民代表位于乡、县各级。 这个五级人民代表大会一共有多少人？ 有267万人，所以基础代表的素质和表现也关系到人民代表大会自身的性能和人民代表大会自身的健康。 因此，基础代表现在也出现了你说的情况，必须加强对自己的要求，学习法律也很好，必须严格遵守法律。

傅莹:今年年底，明年初，我乡、县两级改选又举行，全国各地陆续开始。 你可能记得湖南衡阳破坏了选举事件，这个教训很深刻。 所以，我们希望这次乡、县两级人民代表大会的选举按照法律程序严格进行，风大，通过这次选举加强基层人民代表大会的建设，基层人民代表能发挥更密切的特点。 感谢

法制日报，法制网记者:谢谢主持人。 你好，刚才听你介绍，这次大会有审议立法修正案草案的议程。 我们注意到曾经有人批评全国人民代表大会立法权的虚置问题。 上次大会不打算审议法律草案。 而且，谢谢你不能制定什么样的法律将由全国人民代表大会审议的标准

傅莹:刚才我朗读议程的时候也提到了。 这次大会的议题之一是审议立法修正案的草案。 这是十二届全国人民代表大会两年来首次在代表大会这个级别上审议法律草案。 根据宪法和立法，制定或修改基本法律必须提交全国人民代表大会审议。 我们全国人民代表大会每年召开，日常立法事业由人民代表大会常务委员会来，无论在哪个级别审议，都必须按照法律程序进行。 立法是规范所有立法行为的法，我们也称之为管理法的法。 今年是全面推进依法治国的第一年，因此这项法律的编纂特别重要。

傅莹:这次法律制定的复印件很丰富，例如，进一步确定中央和地方立法权限的划分，赋予设区的市人民代表大会地方立法权，包括自治州人民代表大会。 设区的市相当于地级市，如张家口。 你为什么要这么做？ 第一，为了适应我们城市化建设和改革的需要。 移交权力首先涉及城市管理、城市建设、环境保护等这方面的法律，移交这些立法权限可以更好地调动地方的积极性。 我们的国家确实很大，所以各地的情况也不太一样。 因为编辑中的副本很多，我再举一个例子，为了加强人权保障，增加了一个规定。 也就是说，国务院部门和地方政府无论制定什么规则，只要没有上位的法律、法规依据，就不能损害公民的权利，也不能随意增加公民的义务。

傅莹:这项修正案的草案已经两次全文向社会公布。 复印件正如大家看到的，这些编辑复印件可以说全面反映了党的十八届三中全会和四中全会全面深化改革和全面依法治国的要求。 感谢