【新闻】媒体盘点省部级高官退休去向：通常任职人大或政协

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又在3月召开，中国又进入“两会时间”。 “两会时间”与中国现实和未来快速发展的方向密切相关，特别是在涵盖年这一“关键年”、“开局年”、“结束年”的两会上，其意义更为特殊。 国内外无数耳朵的听讲，在无数眼睛的注视中，其所有的声音都有可能成为热点、看点。

五个法治“热点”

年是全面推进我国依法治国的开局之年。 年有一系列司法改革重拳出击和“呼格案”等特殊印记，“法治”成为中国人民的热词，也特别关注今年两会的法治建设过程。
今年两会最大的法治关注点确实是在人大审议立法修正案草案。 该草案涵盖了地方立法权的扩大、人民代表大会在立法中的主体作用的发挥、政府限制的权限范围的规定等多方面，但长期以来被平民俗称为“红头文件”的地方政府限制能否由此抑制滥发的势头备受关注

继续“打老虎杀苍蝇”

每年的两会，两高的报告书都用相当多的篇幅提到依法惩治贪污犯罪的情况，人们自然地数着有多少“老虎”被多少“苍蝇”拴着。 在今年的两会上，在两高报告书中，向公众提交什么样的“捕虎”成绩单，下一步什么样的法律措施会合作，推进中央的“捕虎”行动备受关注。

防止“呼格事件”的再次发生

年，《呼格案》、念斌案的再审引起了人们对冤案的持续关注。

冤案是司法不治之症。 年，中央政法委员会提出切实防止冤案的规定后，最高人民法院、最高人民检察院分别制定改革措施防止冤案，国家安全所有、司法部发布了贯彻执行通知，建立了促进执行的机制。

在今年的两会上，政府的实务报告书和两高报告书中，关于防止冤案的措施有了那些新的展开，值得注意。

冷酷地“出钱出狱”

减刑假释本来是促使入狱者“改过自新”的制度设计，但在实践中与惩罚腐败的“后门”异化，成为有钱人的“福利”，有时被大众怒斥为“出钱出狱”。

年初，中央政法委员会严格规范减刑、假释，暂时在监狱外实行防止司法腐败的改革措施，中央政法各部门也各自制定了实施办法，开展了专业管理。 在今年的两会上，代表委员们将对规范减刑、假释、临时监禁外执行提出什么样的建议对策，两高报告书将发表什么样的抑制措施，值得关注。

推进《阳光司法》

年，司法公开力度之大，使全国3000多个各级法院的审判文件切实感受到了《中国审判文件网》中的公众监督。 检察机关不立案、不逮捕、不起诉决定书等终结性法律文件公开制度。 事件的报道公开系统也于去年9月向社会开放。

但是，司法的不公平、不透明，甚至司法的腐败没有消除，推进司法改革，实施“阳光司法”是疾病的根本。 因此，在今年的两会上，司法改革毕竟迈出了那些新的步骤，特别是在建立防止司法干预的“防火墙”、“隔离带”等方面如何看待真相，备受关注。

五项改革的“要点”

年是我国全面深化改革的关键一年。 年的全国两会将实行一系列深化重要改革的措施，但在一点“关键”上的配置和论述尤其值得期待。

换档调速

国际环境多、纷繁多样，在国内“三期重叠”的大背景下，年中国经济受到了不少下行压力。 但根据国家统计局公布的宏观经济数据，年中国经济在新常态下运行处于合理区间，结构更优化，动力更丰富，显示出良好的韧性，充分的潜力和大转弯空之间。

新亮点:在保增长、调结构的总基调下，中国经济继续换挡调速，但着眼于经济体制改革迅速鞭策、解决政府与市场关系的核心问题，制约经济快速发展的重要行业和重要环节，继续一致

简政放权

年行政审批制度改革深入推进，国务院累计取消约800件行政审批，推进政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”和公司服务“一张网”的建立，修订政府批准的投资项目目录，

新的看法:从年中央经济职工会议精神和国务院常务会议传播的消息来看，这次政府每年继续释放围绕审查制度改革的简单政治解放权强信号，要点是规范和改善政府的行政审查行为，减少公司和大众为审查而奔跑的脚步，

价格改革

药价、油价、油价、水价、票价……多年来，这些有关国家计算民生的价格问题，政府有苦衷，公司有困难，人们有吐槽。

国务院抓住有利的时间窗口，陆续开放电信业务、非公立医院医疗服务等26项商品和服务价格，放宽铁路运输价格管制，推进居民生活用水、煤气阶梯价格制度。

新亮点:打破领域垄断壁垒，实施公开透明的市场化定价，是这次政府价格改革的途径，符合市场规律，形成更敏锐的价格机制，是年价格改革继续努力的方向。

处理“融资难”

年，“融资难”“融资高”的问题困扰了很多公司，特别是中小企业。 在经济下行压力加大、公司经营困难的关键时刻，处理“融资难”、“融资高”的问题，对帮助公司变革和升级，稳定宏观经济形势起着重要作用。

新的看法:年国务院常务会议八次提到“融资难”“融资高”，因此今年两会上，本届政府将采取更有力的措施，缓解公司融资价格高的问题。 处理“融资难”“融资高”的问题最终必须从制度开始，必须通过改革寻找方法。 这是因为新的民间银行的引进、现有银行的评价机制的调整、贷款比指标的灵活性的增加、商业银行的业绩评价机制的改善等措施备受关注。

“一带一路”

一端与历史相连，一端指向未来。 一端连接中国，一端通向世界。 这是超越时空的彩绘，不可思议美丽——中国提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，年已不是一个概念，而是一系列政治、经济、文化行动，迅速成为中国经济的新增长极

新的看点:去年的《政府事业报告书》确定了加紧计划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。 年，“一带一路”建设作为打开中国对外开放水平新局面的核心措施，从政策到基础设施，从贸易投资到融资平台，从环境保护到人文交流，全方位深化，围绕其一切值得关注。

五个民生“在意之处”

年是十二五计划的结束年。 对中国人来说，这也是向往更幸福、更美好生活的重要一年。 在年的两会上，民生政策有时符合老百姓的“关心点”，值得仔细展望和期待。

在附近看病，在家养老

年医药卫生、养老体制改革继续有新的动作:县级公立医院改革试验明确了全国50%以上的加强县(市)乡村医生队伍建设深化养老“平行轨道”改革落地改革，加快养老服务业快速发展的任务措施

新的看点:长期以来，“在附近看病”是老百姓的热情，“在家养老”是家庭的理想。 “近医诊”需要合理管理公立大医院规模，优化医疗资源配置，完全分阶段诊疗，双向复诊。 “在家养老”需要通过政府的支援和在家养老的途径，支持提供饮食支援、洗澡支援、清洁支援、急救支援、医生支援等访问服务。 从年国务院常务会议的配置来看，今年两会上“就近看病”“在家养老”应该会得到适当的政策支持。

扩大就业，增加收入

就业是民生之本，收入是民生之源。

年，总体来看，就业状况良好，居民收入增长率超过了经济增长率。

但是，七八百万大学毕业生的就业问题、创业推进就业问题、员工工资正常增加的机制和增加低收入人群收入的问题仍然摆在桌面上。

新亮点:财政部部长楼继伟日前宣布，年实行就业优先战术，根据就业形势变化，完全政府实行促进就业创业的财税政策。 鼓励创业推进就业，提高职业培训质量。

年是我国收入分配改革的加速年，国家企业薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协议等一系列政策都将加强改善和执行。 事关“民生之本”“民生之源”的具体政策在今年的政府事业报告书中是如何出现的，应该关注f。

推进小屋改建，保障住宅

数据显示，年中国城市保护性安居工程新开工740万套，基本建设511万套，超过年初规定的新开工700万套，基本建设了480万套目标任务。 年国家实施大规模小屋区改造以来，截至年底，全国累计改造了约2100万户小屋区，许多住房困难群众走出小屋进入大楼，改善了住房条件。

新亮点:据两会前权威部门发布的消息，年中国推进保护性安居工程建设，保护性住房从实物保障转移到建设和租赁补助金，吸引社会资本参与保护性住房建设和运营管理，每年700万套

公平考试，透明招生

重大体育比赛奖获得者、省级优秀学生、奥运会奖获得者等6所全国性取消高考加分项目的大学自主招生不得联合考试。 审查统一在高考结束后、高考成绩公布前进行。 北京上海两地实行免试就近入学、划片入学，推进义务教育学校校长交流轮岗……年，中国深化考试招生制度改革，公布了改革总体方案和四份辅助文件。

新的看点:不要被“教育不公平”所困扰吧？ 公平的考试，透明的招生在今年的两会上能得到多少政策支持？ 年以来，由于这次政府稳步推进了考试招生制度的改革，公平快速的教育事业的发展依然是政府年致力于教育建设的方向，公平的考试、透明的招生前景光明。

防止雾霾，停留蓝天

在年末的中央经济业务会议上，提出中国的环境负荷能力已经达到或接近上限，必须响应人民群众对良好生态环境的期待，推进绿色低碳循环快速发展的新方法。 这为解决我国经济增长与资源生态环境的关系指明了方向，也给预防雾霾、维持蓝天的渴望带来了希望。

新的看点:在年两会上，政府的事业报告书中“我们必须像向贫困宣战一样，坚决向污染宣战”的誓言使人们看到了烟雾防治的希望。 年，这次政府以更重的篇幅阐述了建设生态文明的决心，“两会青”也可能成为代表委员的热议话题，但我想听听更具体科学的环境保护执行方案和审计、严厉处罚环境违法行为的“铁拳”。 据新华社报道

放眼商海，他们是各行各业的领袖。

投靠，他们是不折不扣的顶级富豪。

在几天后的全国两会上，他们参加政治。

虽然是政治头衔，却是富豪角色，两会上的富豪代表委员似乎总是焦点。

富豪代表委员有多少钱？ 在那些领域富豪的当选人数最多吗？ 鉴于财产发表的透明度等问题，正确统计全国两会的所有代表、委员的财富并不容易。 因为这个新文化记者想通过整理《胡润百富榜》中最受瞩目的前100位中国顶级富豪中的代表委员，通过枯燥无味的数据，寻找背后的答案。

他们多大年龄了？

六十后有十七个人

《胡润百富榜》前100名中国顶级富豪中，全国两会代表、委员共计36人，其中全国人民代表大会代表15人，全国政治协商会议委员21人。

从性别来看，女性有三人。 中国紫檀博物馆馆长陈丽华委员、玖龙造纸有限企业理事长张菌委员、龙湖地产企业主席吴亚军代表。

从年龄来看，上述富豪中，娃哈哈集团理事长宗庆后代表、山东魏桥创业集团有限企业理事长张士平代表、嘉晨集团理事长孙寿宽代表、梯制药集团理事长赵梯代表、南山集团监事会主席宋作文代表、陈丽华委员6人在40人后

50后有11人，包括世茂集团董事局主席许荣茂委员、新希望集团董事长刘永好代表、森马集团董事长邱光和代表等。

60后为17人，包括汉能控股董事局主席兼CEO李河君委员、苏宁控股董事长张近东委员、百度企业董事长兼CEO李彦宏委员、金山和小米企业董事长雷军代表等。

70后有2人，分别是腾讯企业理事长马化腾代表、盛大的互联网理事长兼CEO陈天桥委员。

可以看出在参政议政中，60后富豪最活跃。

他们来自那些领域吗？

涉及房地产行业的有14人

这36位代表、委员中包括房地产开发、投资贸易、服装、家电、手机制造和销售、it、石油开采、石油贸易、粮食加工、耐火材料、煤化工、医药、新能源、汽车制造等领域和行业。

有趣的是，在统计领域和行业中，与不动产直接或间接交往的人最多，达到14人。

这里有大家熟悉的吴亚军、许荣茂等。 他们的项目已经部署在中国很多省。 在楼市歌曲衰退的背景下，他们的排名和往年的排名发生了变化，但是过去的房子底部很丰富，没有影响这个团体的演出。

在新兴行业，在互联网、手机制造领域，马化腾、雷军、李彦宏也已经是领域的风云人物。

综合来看，上面列举的领域也是在中国经济快速发展的大格局下，吸金能力和潜在吸金能力较强的领域和行业。

他们有多少钱？

36人身家超过了越南的年gdp

结合“胡润百富榜”，新文化记者根据这些代表、委员财富的计算结果，36人身家超过1.2兆人民币。 其中，李河君、宗庆后、马化腾、李彦宏都是“千亿富豪”。

如果这个数字不明确，下面的方针一定能增加你的认识。

根据刚公布的年全国各省gdp最新统计，海南年地区总产值3500.72亿元，青海地区总产值2301.12亿元。

这36个个体的财富合计，大致相当于3.51个海南省或5.33个青海省的年gdp总量。

扩大范围的话，越南的年gdp是1705.65亿美元，按最新汇率计算约为10693.32亿元人民币，也就是说这36人的家很容易超过越南的年gdp。

他们提出了什么？

有些针指出时间的缺点雷声隆隆

宗庆后:改革退休养老保险制度延期退休，提高汽车尾气污染管理力度降低城市污染

雷军:简化企业登记流程和冠名发票购买问题，包括工商备案文件审查问题、溢价增资验资问题等

李彦宏:鼓励民营企业进入卫星发射等航天行业。 相关主管部门主导制定政策，推动各学校通过网络向社会免费公开教案、课件、问题等资料

李书福:现行出租车市场管理体制是从计划经济向市场经济过渡中产生的集权与市场融合的体制，已形成利益固化形态和默认的社会文化环境，严重侵犯客户、广大出租车司机的利益，打破现有的出租车数量控制

要有政治身份，就必须提出符合民意和时代快速发展特点的建议。 宗庆后，郭广昌、雷军、马化腾等这些富豪公司的房子经常成为话题的制造者。

他们批判时弊，使舆论热点持续发酵，有道理，接地，成为本领域的“意见领袖”。 雷声隆隆，引起了铺天盖地的争论。

近年来，宗庆后进一步深化改革选择突破口，改革退休养老保险制度延期退休，平衡进出口贸易降低外汇储备，推进医疗卫生改革处理平民看病问题，完善婴幼儿奶粉监督管理法律制度，提高大学教育质量

复星集团理事长郭广昌需要产业指导、新闻信息表达及海外协调等方面的建议、与自身业务相关的信用支持、支持民营企业海外投资。

雷军在两会上提出了完全创业环境的建议，并就简化企业登记流程和购买冠名发票等相关问题提出了建议。

李彦宏在两会上说:“鼓励民营企业进入卫星发射等宇宙行业。” 在教育方面，建议由相关主管部门主导制定政策，推动各学校通过网络向社会免费公开教案、课件、问题等资料。

另外，极其接地的李书福提出了打破现有出租车的数量控制，根据市场诉求决定出租车的资源配置的方案。

他们的建议大家满意吗？

不少批评说“接地的气息”不够

事实上，每年两次会议期间，公众都关注这些代表委员如何参加政治。 但是，代表、委员的声音不能满足大家，所以社会上也出现了讨论，富豪们说召开两会要赶紧，演出魅力，向自己的领域索取分红。

经济学家、清华大学经济管理学院教授张陶伟在接受新文化记者采访时表示，这样的声音不是空孔来风，大家都有自己的评价。

“代表委员的建议或多或少都涉及这个领域。 这证明了他们想通过两会为自己的领域发声。 ”。 他认为富豪代表、委员与会人数不少，但有质量的提案很少。 其实他们有很大的影响，两会要更有耐心，深入民间，了解民生，做更多的调查，“接触地气”。

对此，北京大学政府管理学院的周志忍教授表示了不同的看法。

“总体来看，有多少富人成为代表和委员，其实影响并不太大，西方各国专职议员的家也不低。 给外部留下这样的印象是因为有客观的理由。 ”。 他说这些代表委员也想更好地履行职能，有一些不现实的建议，不能怪他们。 因为他们中很少参与民生行业，也没有人关心自己所在的领域。 他认为在制度上加以改善，代表委员的提案不应该只在两会上提出，而应该长时间对外公布。 民众不满的话，就取消他们的资格，问题也解决了。

新文化特派团北京记者牦喜良

2月28日，全国政协第十二届常务委员会第九次会议闭幕，吴新雄、周生贤、解振华等5名正部级退休官补充政协各专业委员会副主任。

按照惯例，大部分省级正职官员在65岁年龄退休后，通常进入全国人民代表大会或全国政治协商会议专业委员会工作，全国人民代表大会各专业委员会主任委员、副主任委员、全国政治协商会议各专业委员会主任、副主任等职位 有些副部级官员退休后也进入全国人民代表大会和全国政治协商会议工作，但大部分不再安排工作了。

全国两会即将召开。 看看最近退休的省级官员们进入全国人民代表大会或全国政治协商会议工作。

全国人民代表大会

2月27日，十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了任命名单。 这个名单引起了社会的关注，张海阳等4名退役人士将参加全国人民代表大会。

具体来说，任命张海阳为全国人民代表大会法律委员会副主任委员的刘成军，任命李长才为全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员的刘晓江为全国人民代表大会外事委员会副主任委员。 简历显示，张海阳、刘成军、李长才、刘晓江均为将军阶级，出生于1949年，年龄达到大军区正职最高年限。 到目前为止，张海阳就任第二炮兵政委，刘成军就任军事科学院院长，李长才就任兰州军区政委，刘晓江就任海军政委。

年11月1日，十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了任命名单，任命秦光荣为十二届全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员。 到目前为止，秦光荣是云南省党委书记。

年4月，十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过任命，采购提明牙生(维吾尔族)是十二届全国人民代表大会民族委员会副主任委员，他曾任新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会副主任。

昨天，新文化记者登录全国人民代表大会常务委员会的网站调查了各专业委员会主任、副主任的名单，与其他专业委员会相比，环境和资源保护委员会的14人中，有7人担任了省党委书记或总督。 其中，十二届全国人民代表大会环境与资源保护委员会主任委员陆浩担任甘肃省党委书记、省人民代表大会常务委员会主任，副主任张云川、罗清泉、卫留成分别担任河北省党委书记、湖北省党委书记及海南省党委书记。 第十二届全国人民代表大会环境资源保护委员会副主任委员王鸿举担任过重庆市市长第十二届全国人民代表大会环境资源保护委员会副主任委员黄小晶担任过福建省省长第十二届全国人民代表大会环境资源保护委员会副主任委员蒋巨峰说

全国政协

2月28日闭幕的全国政协第十二届常务委员会第九次会议对5名正部级退休官员进行了“增补”。

吴新雄是政协第十二届全国委员会经济委员会副主任，退休前是国家快速发展改革委员会副主任、国家能源局局长。 在该批次补充中，政协第十二届全国委员会人口资源环境委员会副主任解振华同样来自发改系统，退休前是国家发改委副主任。 解振华至今长期在国家环境保护总局工作，2006年是国家发改委副主任(正部长级)，负责环境保护事业。

退休前环境保护部部长周生贤是此次增加为政协第十二届全国委员会人口资源环境委员会副主任的前文化部部长蔡武，增加为政协第十二届全国委员会外事委员会副主任的李从军是政协第十二届全国委员会教科文组织文卫体委员会副主任，退休前是新华社社长

去年2月，全国政治协商会议也增加了5名专业委员会副主任。 其中，国家发改委原副主任杜鹰担任政协第十二届全国委员会民族和宗教委员会副主任的原水利部副部长胡四一被任命为政协第十二届全国委员会建议委员会副主任张世平(女)、甄砚(女)为政协第十二届全国委员会社会和法制委员会

不仅如此，登录全国政协网站查询各专业委员会主任、副主任的名单，发现其中有很多退休的省部级官员。 例如，政协第十二届全国委员会经济委员会主任周伯华，曾任国家工商总局局长宁夏回族自治区政协主席项宗西，现在担任政协第十二届全国委员会经济委员会副主任。

政协第十二届全国委员会人口资源环境委员会副主任有国土部原副部长徐德明。 年3月21日5点，徐德明在实际被认证为全国政治协商会议委员的新浪微博(昵称为“天地日月_g7i”)上，正式退出了指导岗位“从今天开始”。

“妈妈:你好！ 儿子先告诉你。 我已经过了花甲，根据组织的决定，从今天开始我正式退出了指导岗位。 我想了。 太好了。 正好是那个时候。 我该做的都做了，没留下什么遗憾。 很遗憾没能照顾好你和爸爸。 但是我没有给老年人丢脸。 一生我都对不起组织。 我对不起大家。 可以说是对的。 妈妈也请放心！ ”。

徐德明早，年开通微博，之后多以低调的“潜水”状态存在。 年，身份明确的他在微博上从全社会募集自己在“四风”方面存在的问题等，受到关注。

另外，原住建部部长姜伟新、原国家旅游局局长邵奇伟都是十二届全国政治协商会议常务委员会。

中央巡视组中央督导组

整理中，新文化记者观察到一些省部级官员在全国人民代表大会、全国政治协商会议工作，还担任中央巡视组的领导。 例如十二届全国人民代表大会环境与资源保护委员会主任委员陆浩、十二届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员王鸿举、政协十二届全国委员会经济委员会副主任项宗西任中央巡视小组组长。

另外，无论是新文化记者，中央巡视小组，还是党的大众路线教育实践活动中央监督小组，都观察到退休的部级官员是绝对的主力。

根据年4月发布的《中央巡视节目业务规则》，中央巡视节目的领导由省部级的正职干部担任，副部级的领导由副部级的巡视专家或省部级的副职干部担任。 这个就业规则对组长、副组长的年龄、现任等没有特别的规定。 根据以往的任职实践，中央巡视组的领导通常离开了一线岗位，但从未满70岁的省部级正职官员中选出。 任命后，通常员工在70岁以上正式退休后进行调整。