【新闻】人民日报：“党大还是法大”是个伪命题

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在中国，说依法治国，很多人会提出以下问题。 另一方面，中国共产党是领导的核心，另一方面法治强调宪法法律至上，但党的领导和法治之间到底有什么关系？ 党的十八届四中全会召开后，全会的重要贡献之一是从理论和实践的结合出发明确和彻底说明党与法治的关系。 历史和现实表明，党与法治的关系是法治建设的核心问题，必须正确认识和解决两者的关系，才能确保法治中国建设朝正确的方向前进。
回顾历史，清楚地知道如果党和法治的关系得到很好的解决，法治就会兴起。 如果解决不好，法治就会衰退。 这个问题不仅决定着法治建设的兴衰成败，还决定着整个社会主义事业未来的命运。

新中国成立初期，我们多次是党的领导，重视加强社会主义法治建设，陆续颁布婚姻法、《五四宪法》等重要法律法规，为国民经济的迅速复苏和新生政权的加强提供了有力的法治保障。 但之后不太重视法制的作用，“文化大革命”期间出现了无法无天的状态，党的领导人也受到了严重的冲击，党和国家的事业经历了严重的挫折。 惨痛的教训警告我们，在党的领导下，必须发挥法治的领导和规范作用，否则将带来灾难性的后果。

改革开放以来，我们一直坚持党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，并把依法治国明确为党领导人民治理国家的基本策略，把依法治国明确为党的理政的基本方法，改革开放和 可以说，在这30多年里，我们能创造快速发展的奇迹有今天这样的好局面是有很多经验的。 其中非常重要的是正确解决党的领导和法治的关系为事业的迅速发展提供重要的保证。

现在全面建设小康社会进入决定性阶段，改革进入攻防期和深水区。 我们如何完成艰巨而沉重的改革，迅速发展稳定的任务？ 如何应对严峻复杂的矛盾风险挑战？ 结果，一是多次不动摇党的领导，由党总揽全体，协调各方面的作用。 一是全面推进依法治国，依法调节社会利益关系，解决各种社会矛盾。

因此，在当代中国，党与法治的关系是法治建设的核心。 走有中国特色的社会主义法治道路，必须始终正确把握两者的关系，妥善解决两者的关系，确保法治中国建设稳定走远。

2为什么说“党大还是法大”是假命题呢？

在现实生活中，说到党和法治的关系，很多人会说党大还是法大。 为了很好地把握和回答这个问题，有必要从很多立场进行解体。

我之所以想看，提出“党大还是法大”的问题，是因为它反映了实际存在的一点现象。 在社会生活中，有点党员干部，特别是领导干部的法治观念不强，决定不说程序，工作不服从法律，拘泥于言代法、权压法、私情浪费法律。 这些现象的存在，严重影响了大众对法治的信仰，产生了“权大于法”“党大于法”的心情。

但是，深入地看，“党大还是法大”其实是假命题。 因为在逻辑上，党的本质是政治组织，法的本质是行动规则，如果两者没有比任何人都大的问题，就会陷入语言的陷阱。 如果说党大于法，承认法治，依法治国是假的，不存在法。 如果用大于党的说法，党的领导好像又出了问题，实施起来很困难。 这是因为党和法之间不能进行简单的比较。

那么，现实中为什么人总是和党用法律说话，敲“党大还是法大”的问题呢？ 究其本质，这不是故意的，他们纠缠在这个问题上不放，真的不是为了推进中国的法治建设，而是故意使党和法治对立，宣传“党、法不能兼顾”，从“法治”问题中扩大差距，混淆人心 对此，我们必须保持冷静的头脑。

事实上，在今天的中国，社会主义法治必须重复党的领导，党的领导必须依赖社会主义法治，两者之间根本一致。 从性质上看，党的领导人民干的事业是建设社会主义，从我们干的法治也是社会主义法治的宗旨来看，坚持人民主体的地位，保证人民当家作主，维护人民的合法权益，是我们党的根本宗旨和社会主义法治建设 从任务方面看，我们党领导人民实现现代化，实现国家管理体系和管理能力现代化，法治建设也是国家管理体系和实现管理能力现代化的重要副本，所以说这两者根本一致，内在统一

总之，党的领导和依法治国是并行不可或缺的。 只有在党的领导下依法治国，严格法治，并且党在宪法法律范围内反复活动，党的领导、人民当家作主和依法治国才能有机统一，国家和社会生活的法治化才能有序推进。 正如一位大众所说，“党的领导和社会主义法治本质上是一致的，这条木鱼需要每天敲”。

声音

“党大还是法大”不是故意的假命题

叶小文(中央社会主义学院党组书记、第一副院长):有人故意使党和法律对立，宣传说“党、法不能兼顾”，“党大还是法大？ ”他问。 这是有心人的迷魂枪，假命题，目的是从“法治”问题拉开差距，迷惑大众，扰乱人心，否定党的领导和社会主义制度，把中国引向邪路。 值得警惕的是，在西方和国内的一点人吵闹中，我们也有跟着魔笛跳舞的人。 为此，有必要鼓起勇气，鼓起勇气多次谈论党的领导人。 理直气壮是因为你在说真理，所以不要让那些试图模糊或否定这个真理的人摸鱼，扰乱视听。 大致来说，就是不断发出“中国想做的法治是什么样的法治”的强烈信号。

三社会主义法治建设如何重复党的领导

在今天的中国，在东西南北中，工农商学兵、中国共产党是领导一切的核心力量。 党的领导是中国特色社会主义的最本质特征是社会主义法治的最根本保证。 从宪法这一根本法来看，我国宪法确立了在历史和人民选择中形成的党的指导地位。 从历史立场来看，多次党的领导是我国社会主义法治建设的基本经验。 多次党的领导人可以说关系到社会主义法治建设的根本，关系到党和国家的命脉。

今天，我们要全面推进依法治国，把这一基本方案落在实际上，离不开党的领导，始终围绕这个主轴推进法治建设。 要加强党对社会主义法治建设的领导，关键是根据党的十八届四中全会“决定”的要求，切实达成“三统一”“四上手”，把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面。

党的领导立法。 根据党和国家大局、人民群众的意愿，党提出立法建议，制定体现人民根本利益和社会快速发展要求的法。 积极适应改革和经济社会快速发展的需要，围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，完善立法体制机制，加强要点行业立法，使法律体系不断完善中国特色社会主义

党保证执法。 党是通过政治指导、思想指导、组织指导和职工指导，监督和促进执法部门的严格执法。 在党的领导下，深化行政体制改革和行政执法体制改革，建立权利和责任统一、权威有效的依法行政体制，推进行政机关事务权的规范化、法律化，加强对执法活动的监督，坚决惩治腐败现象，需要责任，

党支持司法。 各级党政机关和领导干部必须支持法院、检察院依法独立公正地行使职权，使人民群众在一切司法案件中感到公平正义。 领导要逐步推进司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强司法活动监督，党政机关和领导干部不得介入司法活动，介入具体案件解决，违反司法机关法定职责，主持

党率先守法。 各级党政机关和广大党员领导干部要以身作则，遵守宪法法律。 要加强各级党员干部的法律意识，加强法治思维，按照法定权限和法定程序思考问题，作出决定，处理案件，运用法治方法深化改革，推进快速发展，解决矛盾，维持稳定。 特别是党员领导干部要保持对宪法法律的忠诚、敬畏，任何时候都不得触摸法律的红线，不得超越法律基础。

为了全面推进依法治国的大事，最重要的是要反复党的领导，才能有很强的政治保证。 关于这些，我们必须旗帜鲜明，讲道理坦率。 让干部群众明确我国社会主义法治的本质特征，让人们知道其理由，更了解其理由，实现原件清源，进行正视听。

四为什么党的领导要依靠社会主义法治

法治是人类政治文明的一大成就。 国家依法治国，依法兴起。 现代化的国家，一定是依法治国的先进政党，必然是依法执政的政党。

对走现代化道路的中国来说，法治是繁荣稳定的基础掌舵民族复兴航船的中国共产党来说，法治是执政兴国的支柱。 当前面临全面建设小康社会的决定性阶段，面对改革的攻防期和深水区，依法治国在党和国家职工整体中的地位更突出，作用更重大。 我们党要提高政权的能力和政权水平，带领人民实现“两百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须依靠社会主义法治。

法治是党实现管理能力现代化的重要支持。 现代社会在作为法治社会的党的领导下使国家的管理能力追随时代潮流，需要改变党的领导方法、政权方法，依照宪法和法律治理国政。 只有全面推进依法治国，真正做到“三统一”“四上手”，才能提高科学统治、民主统治、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务管理的制度化、规范化、程序化，与国家管理体系

法治是党执行政权任务的可靠保障。 一个国家，治理一个社会，制定规则，说规则，遵守规则很重要。 没有规则周围就没有。 法律是国政运营的最大规则，规定了各公民、法人、政党、社区必须遵守的基本行为规范。 我们党要实现长期政权，带领人民走“中国之路”，实现党和国家的长治久安，必须在法治上提供根本的、全局的、长时间的制度保障。

法治为党的攻防提供有力的武器。 今天，中国改革发展迅速，稳定任务繁重，矛盾风险挑战很多，可以说是前所未有的。 矛盾凸显，面对多元利益需求如何停止争论，促进公平正义？ 改革深水区，面对多元化的实践探索如何划定边界，把握改革的方针？ 在社会深刻变革阶段，面对多样的思想观念如何广泛地聚集共识，找到“最大公约数”？ 法律是治国的重器，越是关键时刻，越需要发挥法治的作用，使我国社会在深刻变革中充满活力和整齐。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”在实现中国富强振兴的漫长道路上，有中国共产党的坚强领导，有社会主义法治的有力保证，美丽的中国梦想逐渐成为现实。

微评

◆要搞好中国的事件，党是关键。 全面推进依法治国，最根本的保证在党。

◆在中国，党的领导是核心，想削弱或离开党的领导的想法是错误的。

◆如果在西方政治制度不变的情况下放弃共产党的指导，法治建设将陷入僵局。

◆离开中国共产党，推进依法治国的进程，实际上是一句话空。

声音

党的领导是中国的基本法治国情

李林(中国社会科学院法学研究所所长):反复中国共产党的领导和政权，是中国的基本政治国情，也是中国的基本法治国情。 这一基本国情决定了我国民主政治不得与西方多党制三权分立，要反复党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、政治和法治的统一、民主和集中、民主和法治的统一。

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