【新闻】中国全面实施离境退税政策 退税率为11%

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1月16日电据财政部网站报道，财政部16日发布了《关于实施海外旅行者购物出境退税政策的公告》。 他还指出，《公告》的印刷标志着中国的出境退税政策正式在全国范围内启动。 海外旅行者在政策实施地区购买和订购商品时，可以按规定申请增值税扣除，扣除率为11%。
海外旅行者购物出国的退税政策是指海外旅行者在出国口岸出国时，对在退税店购买的退税物品返还增值税的政策，增值税的消费地征税大致在国际上征收增值税国家和地区 这项政策的出台将进一步完善中国增值税出口退税制度，促进中国增值税制度的国际轨道，有力地促进中国入境旅游的快速发展，推动中国特色商品的出口。

探索建立出境退税制度，中国从年1月1日开始在海南开展境外退税政策试点。 根据四年来的考试实践说明，海南实施的出境退税政策和相关管理方法已经成熟，具备全国宣传的条件。

这次财政部发行的《公告》是根据海南的试行政策，在进行适当调整和完善化的基础上公布的。 主要复印件包括:出境退税政策的定义、海外旅行者申请退税的条件、退税率、应纳税额计算公式、出境退税流程、退税货币、退税方法、退税代理人、退税返还店、出境退税备案制度、退税分担机器 其次，税务总局和海关总署分别就退税管理方法、海关监督管理方法等印刷具体的操作文件。

与海南的试行政策相比，这次在满足全国条件的地区实施的出境退税政策首先有三个方面的调整。

一、扩大出国口岸的范围，除了航空口岸外，还追加了航运口岸和陆口岸。

二是扩大退税的范围，将海南试验时的正面列举方法调整为负面清单方法，将退税的范围从21种物品扩大到禁止出境、限制及除增值税、免税品以外的所有物品。

三、降低起点，从800元降到500元。

《公告》的印刷标志着中国的出境退税政策正式在全国范围内开始了。 从公布之日开始，财政部、海关总署和国家税务总局开始受理符合条件的地区备案，立即公布出境退税政策范围内的地区名单和实施时间。 海外旅行者在政策实施地区购买和订购商品时，可以按规定申请增值税扣除，扣除率为11%。

财政部关于实施海外旅客购物出境退税政策的公告

中华人民共和国财政部公告年第3号

为了落实《促进国务院旅游业改革快速发展的几点意见》(国发[]31号)的“研究海外旅行者购物出境退税政策，将实施范围扩大到符合全国条件的地区”的要求，完善了增值税制度，旅游业迅速发展 海关总署和国家税务总局公告有关事项如下。

出国退税政策是指海外旅客在出国口岸出国时，对在退税店购买的退税物品返还增值税的政策。

海外旅行者是指在我国境内连续居住183天以下的外国人和港澳台同胞。

出境口岸是实施出境退税政策的地区正式对外开放、设有退税代理机构的口岸，包括航空口岸、水运口岸和陆口岸。

退税是指海外旅客本人在退税店购买的符合退税条件的个人物品，不包括以下物品。

(一)《中华人民共和国禁止出境、限制物品表》中记载的禁止出境、限制物品。

(二)适用退税店销售的增值税免税政策的物品

(三)财政部、海关总署、国家税务总局规定的其他物品。

二、境外旅客申请退税时，应具备以下条件。

(一)同一海外旅行者同一天在同一退税店购买的退税物品金额达到500元

(二)退税尚未生效或者需要费用

(三)出国日期自退税物品购买之日起不超过90天

(四)购买的退税物品由海外旅客本人携带或随行托运出国。

三、退税品的退税率是11%。 可扣除消费税的计算公式:

可退回消费税=可退回物品销售发票金额(包括增值税)×退税率

四、出境退税的具体流程。

(一)购买退税物品。 海外旅行者在退税店购买退税后，需要申请退税的，应当向退税店申请海外旅行者的购物出境退税申请书和销售发票。

(二)海关检查确认。 海外旅行者在出境口岸出境时，必须自主拿着退税物品、海外旅行者购物出境退税申请书、退税物品销售发票向海关申报，接受海关监督管理。 海关确认无误后，海外旅客购物并在出境退税申请书上签名。

(三)代理机构的退税。 无论是当地购物的当地出境，还是当地购物的异地出境，出境退税都由出国旅行者办理出境手续的出境口岸隔离区内设置的退税代理机构统一处理。 海外旅行者用护照等本人比较有效的身份证件、海关检查核签名的海外旅行者购物出境退税申请书、退税物品销售发票向退税代理机构申请退税。

退税机构在相关情况审查无误的情况下，为海外旅客处理增值税退税，先支付退税。 退税机构可以扣除增值税退税所需要的退税手续费。

(四)税务部门的结算。 退税机构必须定期向省级(即省、自治区、直辖市、计划单列市，下同)税务部门申请增值税退税结算。 省级税务部门审查退税代理机构提交的资料后，按规定向退税代理机构返还预付款增值税退税，并将返还情况通报省级财政部门。

五、退税是人民币。 退税方法有现金退税和银行转账退税两种。

退税额不超过10000元的，可以自行选择退税方法。 返还金额超过10000元的，用银行转账方法返还。

六、省级税务部门与财政、海关等相关部门合作，选择公平、公开、公正的基本退税代理机构，逐步发挥市场作用，引进竞争机制，提高退税代理机构提供服务的水平。 退税代理机构的具体条件由国家税务总局商财政部和海关总署制定。 如果没有选择退税代理，税务部门直接进行增值税退税。

七、符合条件的店可以向省级税务部门备案成为退税店。 退税店的具体条件由国家税务总局商财政部规定。

八、出境退税政策退税管理办法由国家税务总局、财政部和海关总署制定，由国家税务总局公布实施。 出境退税业务海关监督管理办法由海关总署、财政部和国家税务总局制定，由海关总署公布实施。

九、并符合以下条件的地区、省级人民政府财政实施出境退税政策方案(包括预定实施日期、出境港、退税代理机构、退税场所、退税手续费负担机制、退税返还店选择情况和出境退税新闻管理系统的试运行情况等)

(一)省级人民政府同意实施离境退税政策，提出实施方案，自行承担必要的费用支出，为海关、税务监督管理提供相关条件。

(二)建立比较有效的部门联合就业机制，在省级人民政府统一指导下，财政部门与海关、税务等有关部门共同协调推进，确保该地区就业顺利有序开展。

(三)国家税务总局采用商海关厅明确的部门间、地区间互联的出境退税新闻管理系统

(四)财政部、海关总署和国家税务总局要求的其他条件。

十、出境旅客购物所的增值税，与中央实际处理退税地，按照现有的出口退税负担机制共同承担。

十一、自本公告公布之日起，财政部、海关总署和国家税务总局开始受理符合条件的地区备案，及时公布境外驱逐退税政策范围内的地区名单和实施日期。 进入出境退税政策范围的地区可以依照本公告的规定组织执行，结合该地区的现实情况进一步确定相关内容。

中华人民共和国财政部