【新闻】福建一高速路段陷工程款纠纷 项目工程被指层层分包

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1月15日电(吕巧琴叶茂)从福建省“三纵八横三十三连”高速公路网的重要组成部分沉海高速公路复线柘荣到福安段，已于年9月28日开工建设，进一步改善山区交通和投资环境，沿线地区经济快速发展，山海联动
但是，从重点项目沉海高速公路复线柘荣到福安段a8标(以下简称“柘福a8标”)，最近暴露了分层违法分包、工程费用拖欠等。 对此，记者深入调查，采访要求作证。

工程队的合同没有签署结算金，所以长期未结算

沈海高速公路复线柘荣至福安段全长52.482公里，估计投资43.65亿元。 工程将于年9月28日正式开工，建设工期3年。 其中“柘福a8标”位于福安市潭头镇辖区。

日前，承包“柘福a8标”路基工程的施宏强告诉记者，他拖欠了200多万元的工程款，辗转了好几个月，至今没有结果。

据施宏强介绍，去年10月被介绍给人，与承包“柘福a8标”道路的李江达成口头协议，承包了路基主体工程。 “工程开始后，我们三差五找他(李江)，说要签约结算，但他因各种理由拒绝了，一直没有签订合同。 ”。

“李江他自己修了隧道，路基部分做不到，所以把路基分成两半(分包)。 施宏强说，当时在熟人的介绍下达成了协议，暂时工程、后合同，以前和中央企业经常用这种方法制造习性，但我个人不认为会这样。

年后，施宏强继续入场工程，但由于没有签订合同，结算金持续了很长时间。 “中途我们要钱，10万，20万，一共取1，200万，支付工程款200万元，工资，机械费100万元，扣除购买的材料，还欠200多万元。 ”。

不签订合同，工程款未签订，施宏强不仅仅是个例子。 据其介绍，在分包路基工程之前，江西(工程)队被迫中途退场，损失了很多钱，没有签订合同，之后进入工程的湖北(工程)队也是如此。

施宏强表示，记者由湖北队负责人谢强证实。 谢强说，去年6月3日承包了李江段内路基主体工程，去年8月5日停止。 “以前合作过，这次也没有签订合同，工作了1年以上，垫付了100万美元以上。 ”。

设备被强制清扫的警察说不在起草范围内

年8月1日，结算问题未得到处理，施宏强负责的福清队中止了工程。 在此期间，在铁八局集团有限企业宁德沈海复线高速公路a8标准项目部财务部(以下简称“a8标准项目部”)的牵引谈判下，施宏强将其工程队的设备转移到旁边。 但是，8月27日，施宏强的机械设备被不明者拖走了。

“项目部组织多次协调，8月24日接近我方需求，25日(李江)突然降低谈判金额100多万，我们不接受，27号设备“被抢”。 施宏强说，设备拆除时，他们不在，不知道转移到哪里了，报警，警察也没有立案。

8月29日，施宏强找到了“a8标项目部”的常务副社长王建安。 “项目部称之为李江个人行为，不在项目部的授权下。 ”。 施宏强是这么说的。

对此，福安市郯头派出所的李所长对记者解释说:“对公安部门来说，不在我们的立案范围内，属于工程的经济纠纷问题。”

李所长说，由于工程设备停在场地上，另一个队的队伍停不下来，工程总承包人清场，把设备拉到一个地方保管，不是说抢劫或抢劫。

“(事先)我们也不知道工程队有没有通知。 设备停在福安市政府的停车场，承包人告诉工程队可以停在哪里。 ”。 李所长说，双方建议不签订任何协议，自行调停，要求工程方面尽快解决矛盾。

年1月5日，施宏强告诉记者，设备于年12月中旬恢复。 “我们认定是抢劫，(据警察说)不能抢劫，纠纷一直在这里，所以设备也一直在那里”。 施宏强说一直放在那里也没办法，现在想尽快回到垫付的工程款上。

违法分包？ 项目部被称为劳务分包

工程款拖欠，设备受清场其余，施宏强还反映了分包的路基工程存在违法分包现象。 “入场后，把(工程)包装材料、(李江)整个名单拿来，我抽了6分(意味着6% )，100万抽了6万作为管理费。 ”。 施宏强说，由于工程费没有结算，现在连管理费都没有支付。

在施宏强提供的资料中，记者看到了包括双方签字确认在内的土石方量测定资料、业主未签字的路基队炸药决算书、爆破物品材料书以及“a8目标项目部”崛起的柴油机采用发票等。 但是在这些资料中，记者都看到项目方面没有盖章。 对此，施宏强解释说，因为没有在合同上签名，所以是非法分包，决算书没有他们盖章。

“工程不允许层分包。 做的先是土石方，一部分领先李江，一部分自己买。 收到购买材料的钱，从工程结算款中扣除。 ”。 施宏强表示，部分材料只有李江领，材料企业品牌被指定。

针对上述延迟工程款、分包等问题，记者打了“a8标准项目部”常务副社长王建安的电话。 王建安否定说:“不(拖欠工程费用)，我们没有分包，有劳务分包。” 然后，匆匆挂断了电话。 之后，记者打了好几次电话，王建安电话总是处于无人接听的状态。

“项目部和班组(李江)有合同关系。 李江和湖北，可能没有签福清队的协议。 我不知道他们是怎么约的，到底是不是签了协议。 ”。 沈海复线高速公路有限责任企业副社长陈光银表示，企业只能管理项目部、项目部和下面的班组、工头之间，是独立往来的协议。 进去工作应该签订合同，是怎么结算的问题。

关于工程队反映的违法分包，他说:“整个工程合法招标后，在项目部组织实施的问题上，我们只负责日常监督管理上的一点。” 陈光银说，项目部如何封装是项目部的管理问题。

交通局:是内部纠纷

施宏强表示，“柘福a8标”由铁八局集团有限企业与林东方(音)共同投标，李江从林东方承包工程，对外打着铁八局的名义。

根据住建部年8月4日印发的《建筑工程施工分包违法分包等违法行为认定调查管理办法(试行)》，“施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相承包的所有工

然后，他说:“在专业分包机构承包的专业工程中再次分包非劳务作业部分。 劳务分包单位对其承包的劳务进行再分包的劳务分包公司除劳务作业费用外，还计入了主要的建筑材料费用、驾驶材料费用和大中型工程机械设备费用……”等情况之一，属于违法分包。

“这是内部纠纷，工程队是土方工程，损失后不想要求增加单价。 对方不同意。 为了赶工，李江把整个清场，都是团队派遣来的”宁德市交通局党组副书记陈长德说，双方进行了很长时间的谈判，但福安市委市政府、市劳动局、铁八局都介入了协调，不是工程费拖欠的问题。

关于联营投标，陈长德说:“这个项目部多而杂，林东方也是外面的人，a8标和合作者，他们可能在私下协商。 中标后，工程必须分一半交给林东。 铁八局一定不出钱，投标费用给林东方。 ”。