【新闻】习近平鼓励抓好改革试点：敢想敢干、敢闯敢试、带动面上

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“可以复制可宣传的经验方法，推进面上的改革”、“试点走、走、与改革的效果直接相关吗”……党的十八大以来，习近平总书记就改革试点工作发表了一系列重要的谈话，试行对整个改革意义深远

最近，习总书记在中央全面深化改革领导小组的第35次会议上，再次强调了抓好试点对改革整体的重要意义。 国家行政学院的胡敏研究员们认为试行是改革的重要任务。 因为它承担着摆脱贫困、打破僵局和全球发展的重要使命。

理解改革试点的目的:为方面的改革提供可复制的宣传的经验方法

全面深化改革作为一项多种多样的系统工程，必须重复科学的做法论，而改革试验是改革的“试验田”。

在中国改革开放历史进程中，开展飞行员是重要的经验。 比如1984年，青岛等14个城市成为中国第一个沿海开放城市，当时的多个开放政策不仅使这些城市受益，最终也使全国受益，试验性政策最终上升为国家意志。

另外，以上海自由贸易区为例，从去年9月成立到现在，这里成为中国对外开放的热试验场。 一年多来，国务院全国宣传这里的可复印改革试验经验，试验效果立即有效。

“试行目的是探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可宣传的经验方法。 》正如中央全面深化改革领导小组第三十五届会议所强调的，时隔多年，现在的中国改革开放，同样有必要重新发行。

年10月17日，习总书记对《京津冀协同快速发展计划总体构想框架》表示，“现在京津冀三地快速发展差距很大，不能同步前进、平面推进、扩大差距，实际出发，有条件

今年4月1日，新华通讯社授权宣布:中国共产党中央、国务院决定设立河北雄安新区。 为了探索人口经济密集地区优化开发新模式，雄安新区作为重大的历史战术选择，着眼于党和国家快速发展全球，立足于巨大的历史观，这次改革试点是谋求区域快速发展的新途径，是经济社会快速发展的新增长极

“进行有点尖端的飞行员和探索，进行更大范围的推进。 》国务院快速发展研究中心对外经济研究部第二研究室主任、研究员许宏强认为，因地区、行业不同而有差异，必须选择样品先进行试验。 根据一家媒体的评论，雄安新区的“新”是“新破局”，京津冀协构建了快速发展的“新结构”，这一巨头“考试”为中国实现区域协同的快速发展提供了可复制的宣传经验。

发挥改革考试的实效:真正发挥压力测试的作用

作为中国改革开放过程中的重要概念之一，“试行”是记录中国改革开放的许多重要进程，也是比较频繁运用的措施之一，从试行到“先行试行”、“典型榜样”、“以点促面”等，把我们熟悉的词汇

12年12月，在第18届中央政治局的第2次集体学习中，习总书记深入指出:“通过试行探索、投石之路取得经验，形成共识，常见，感觉推广坚定，推广，获胜大胜。”

有学者认为可以分解，解剖麻雀，理解内部结构。 搞好一项考试可以为推进全球事业提供比较有效的方案。 改革试行的过程，实质上是看微知著，摸石头过河的过程。

如何发挥“解放思想，与时俱进，尽量包罗问题，突出矛盾，真正发挥压力测试作用”的改革试点事业实效？ 这次深入改组会议作出了确定的答复，提出了以下四项建议

——要尊重基层实践，多听基层和一线声音，多获取第一手材料，正确看待新方法，符合实际需要，符合快速发展规律，就要给予支持，尝试，鼓励大胆改革。

——维护地方和部门的积极性，最大限度地发挥各方面推进改革的积极性、积极性和创造性。

——要加大对飞行员的总结判断，向说明行说明有效的经验方法，及时讲究，总结完整的规范，面面宣传。

——区分不同情况，实施分类指导，提高改革试点事业的有效性。

“飞行员是重要的任务，是更重要的方法。 无论是纵观古今，还是纵观中外，科学合理的先行考试，都具有化大小、化远、化零、化危险化夷的效果。 ”。 中国纪检监察学院前副院长李永忠认为敢于先行突破是地方改革中的重要任务。 及时鼓励、支持和规范飞行员是中央在改革中最重要的做法。

把握改革试点事业的节奏:加强事业统一，分析各改革试点的内在联系

中国30多年的改革开放可以总结为“三个推进”:以开放推进改革，以农村改革推进城市改革，以经济特区改革推进市场经济体制改革。 这种“三个牵引”能取得成功，重要的是在各自的牵引中，中央鼓励基层大胆挑战。 基层考试成功后，中央立即肯定，及时宣传，为全国改革做好标杆，树立了榜样。

毛泽东同志指出:“桅杆顶刚出现时，迅速发展成为许多普遍的东西，把握好它才称之为领袖。” 全面深化改革，如何试验性地暴露“桅杆”，发现内在的普遍意义？ 为了深入改组这次会议的要求，加强改革试点工作的统一，分解各改革试点工作的内在联系，合理把握改革试点工作的节奏，提出了以下四个要求。

——对于基础性、支持性的重大制度改革试点，要努力早日形成制度成果。

——关于关联度高、互为条件的改革试点，必须统一协调推进。

——对于行业相近、功能互补的改革试验，可以开展综合配套试验，推进系统的整合。

——对任务进展缓慢、逾期未完成的改革考试，早期警告，促使执行。

这次深入的改组会议为什么要强调改革试行事业的节奏？ 胡敏告诉记者，考试本身也是创新，考试是根据改革方案和配置，结合具体情况、创造性运用，探索普遍规则，使之能在更大范围内宣传。