【新闻】中组部：不按规定召开民主生活会、走过场将追责

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确保民主生活会产生优质良好的效果——中央组织部负责人印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》询问记者

新华社北京1月13日电最近公布了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(以下简称“若干规定”)。 《若干规定》公开发表时，中央组织部负责人就《若干规定》的修改事业和贯彻执行等回答了记者的提问。

问:请介绍修订《县以上党和国家机关党员指导干部民主生活会相关规定》的背景和过程

答:民主生活会是党内政治生活的重要副本，是发扬党的组织生活基本制度、加强党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量处理矛盾和问题的重要途径。 多次完善民主生活会制度是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的大法宝。
1990年中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的一些规定》，对推进民主生活会的制度化发挥了重要意义。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视全面严格治党、以制度治党、以规则治党，对规范民主生活会从业、健全民主生活会制度提出了许多新的要求。 中央要求加紧修改《县以上党和国家机关党员领导干部关于民主生活会的若干规定》。 修订员工列入相关工作日程。

年5月，中央组织部开始了修改事业。 通过座谈会的召开、征求意见书的发行等方法，听取了31个省区市、新疆生产建设兵团党委组织部的负责同志、145个中央和国家机关、国家企业、高校组织人事部门的负责同志、以及部分市委书记的意见建议，起草了修订稿 年3月，以中央组织部的名义征求了中央纪委机关、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委和31个省区市、新疆生产建设兵团党委的意见，根据反馈意见进行了编辑。 党的十八届六中全会召开后，我们本着会议精神进一步拟订和完善了《一些规定》的稿子。 之后，《一些规定》的原稿分别敦促中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常务委员会会议的审议和改编。 年11月30日，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过了《若干规定》的原稿。 修改事业经过2年半，去年12月23日，中央印发了《县以上党和国家机关党员指导干部民主生活会若干规定》。

问:修订事业基本上遵循那些吗？

答:这次修改事业，第一，是体现全面严格的党的要求。 认真落实习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，特别是落实党在十八届六中全会上的重要演说精神，落实《关于新形势下党内政治生活的一些准则》和《中国共产党党内监督条例》的要求，通过完整的制度规定， 二是强调批评和自我批评的关键。 细化严格的标准、要求，推进积极健康的思想斗争的开展，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、大体性、战斗性。 三是提高规范性和实效性。 把近年来探索形成的比较有效的方法经验固化为制度，谋求程序的简洁确定、条文规范的实用化，提高可比性、可行性和可操作性。

问:《一些规定》主要修订了那些复印件吗？

答:《一些规定》根据党章和党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的一些规范》《中国共产党党内监督条例》，对党员领导干部的民主生活会进行全面规范，使党员领导干部的民主生活会制度化。 经过修订，文案从原来的第18条调整为第22条，编辑的第一文案出现在以下几点。

一是关于民主生活会的重要意义。 《一些规定》多次完善民主生活会制度，在新形势下加强和规范党内政治生活，增强党的自我净化、自我完全、自我改革创新、自我提高能力，实现党的正确领导，维持党的团结和集中统一，对党员领导干部从政

第二个是关于民主生活会的基本副本。 《一些规定》对民主生活会完善检查副本的补充，遵守党章，坚定理想信念，落实党的政治纪律和政治规则，维护党中央权威，严格党的组织生活制度，多次正确使用者指导，批判和自我批评

第三是民主生活会的步骤。 围绕做好会前准备，在会议上认真展开批评和自我批评，《一些规定》要求统一规范有关文章，确定会前四个步骤和会议上四个过程，确定各自的规定动作。

四是关于民主生活会的指导。 《若干规定》根据《准则》的规定，增加了“中央政治局率先召开民主生活会”的表述。 并对履行各级党委(党组)组织民主生活会召开的指导责任提出要求，对上级党组织及负责人制定督促下级民主生活会检查和指导的具体规定。

第五，关于民主生活会的责任追究。 《一些规定》提出了实行民主生活会制度的情况，纳入领导小组及其成员履行全面严格的党责任审查复印件，作为评价领导小组的重要依据，要求不按规定召开，过分追究责任。

问:一旦开始民主生活，那些准备好了吗？

答:准备民主生活会是召开民主生活会的重要环节。 《一些规定》确定了准备职工的四个规定动作:一是领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及相关文件，提高思想认知，掌握标准要求。 二是向党委(党组)或组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，向领导班子及其成员忠实反馈三是领导班子成员之间互相谈话，交流思想，交换意见，然后分管单 四、领导班子对照检查资料和个人发言纲要，调查问题，进行党性解体，提出整改措施。

问:打开民主生活有那些规定的步骤吗？

a :进一步规范民主生活会的具体召开方法是这次修改的重要复印件。 《若干规定》，民主生活会由领导班子的主要负责人主持，通常分以下四个步骤进行:一是通报上次民主生活会改善措施的执行情况和这次民主生活会征求意见的情况。 二是第一负责人代表领导班子进行对照检查三是领导班子成员进行逐一对照检查，进行自我批评，其他成员对此提出批评意见第四是第一负责人总结会议情况，整改员工要求

问:领导班子及其成员如何认真展开批评和自我批评，切实处理问题？

答:批评和自我批评是我们党坚强治疗、保持肌肉健康的尖锐武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。 《一些规定》要求，民主生活必须面对问题，领导干部必须在会议上清楚地说明自己存在的突出问题，彻底地说话，展开批评和自我批评，确定整改方向。 自我批评应该结合实际，比较问题，接触思想。 互相批评要诚意地指出问题，防止提出实务提案来代替批评意见。 对于检查和反映的问题，领导班子及其成员必须制定整改措施，明确整改目标和完成时限。 向大众反映强烈的突出问题进行特别整顿。 需要上级党组织帮助的，要及时向上级党组织报告。 反映领导小组成员违反纪律的问题，由党的纪律检查机关解决。

问:如何加强民主生活会领导的监督？

答:促进有力的组织指导和指导工作是确保民主生活产生优质良好效果的关键。 《若干规定》提出履行各级党委(党组)组织民主生活会召开的指导责任。 另外，关于加强监督业务，上级党组织应该通过监督领导小组的派遣、列席等方法，对下级机构举办的民主生活会督促检查和指导，具体业务规定组织部门必须与纪律检查机关合作负责。 对于问题突出的领导班子，上级党组织的第一负责人要亲自插嘴，派遣有力的负责人出席民主生活会，认真指出问题，深入分析原因，切实支持处理。 上级党组织负责人、纪律检查机关、组织部门负责人每年必须随机参加一定数量的下级召开的民主生活会，了解情况，进行指导，发现问题后迅速纠正。 纪律检查机关和组织部门的门人出席下一阶段各单位召开的民主生活会。

《一些规定》确定了实行民主生活会制度的情况，指导班子及其成员履行全面严格的治党责任审查复印件，作为评价指导班子的重要依据。 不按规定召开民主生活会的情况要严厉指出，限期改正，重新开始过分的命令，在一定范围内通报批评，情节严重追究第一责任人的责任。 对不参加民主生活会的没有正当理由的党员领导干部给予严厉的批评教育。

问:中央组织部为了贯彻《几项规定》有什么具体安排？