【新闻】深化司法体制改革 凝心聚力勇闯深水区

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“长期以来，困扰人民群众行使诉权的‘立项难’问题已经成为历史！ 》最近，最高法律信息发言人孙军工介绍了起草登记制实施一个月以上的情况时。
经过中央全面深化改革领导小组第十次会议讨论决定，从今年5月1日开始全国法院全面实施起草登记制。 一个多月来，全国法院登记立案秩序井然，案件入口更畅通，案件总量增长率接近三成，当场立案率超过九成。

努力让人民群众在所有司法案件中感受到公平正义是我国司法制度的一贯目标。 容易立案，矛盾纠纷得到比较有效的处理……新的司法体制改革给人民群众带来越来越多的“获得感”，“感到公平正义，期待继续推进”也是人们对这一司法体制改革的评价和呼吁。

大胆地闯了进去，改革的步伐要更大更快

跟上步伐，摇头，党的十八届三中、四中全会对司法体制改革进行战术部署后，中央全面深化了通过改革领导小组改革考试的框架意见。 中国政府印发《关于贯彻党的第十八届第四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，制定改革路线图和时间表。

“与以往的改革相比，这次是最深刻的改革”作为20年来中国司法发展迅速的证人，江苏省高院院长许前飞说:“说‘让审判员审判，由审判员负责’，我们喊了好几年也没能实现，现在中央文件上 这是中国法治文明的一大飞跃”。

今年5月1日，立项登记制改革正式开始。 有学者怀疑法院检察院本身还没有根治很多问题，是否就马打开了“起草登记”的改革窗口，兼顾优先顺序。 但是，6月9日中午，记者接到了北京市民孙军的电话。 “终于立项了！ 我等了太久这一天。 ”。

大众的期待是改革的动力，改革必须从大众反映强烈的问题开始。 登记制改革是使法院检察院改革的步伐更大、更快、更好的司法为民。

司法体制改革一发而动全身，多而杂，敏感，不可避免地接触到人的奶酪。 考试性的省改革锣鼓响了，拉开了帷幕，还有些迷茫地望着，有点焦虑。 改革要取得更广泛的共识，得到更积极的支持，蹄需要坚定。 蹄病，保持一定进度，改革只有稳步推进，兼顾各方负担能力，改革才能顺利展开。

“去年，中央刚提出会员制时，大家的热情很高。 得知会员人数的比例为39%，远远低于现在的60%时，兴奋也令人担心。 ”。 湖北省高院副院长田昌兵表示，湖北法院系统立即组织推进教育，阐述改革部署的重要作用，作出“向基层倾斜”的政策安排，这样大家就能更加巩固改革道路。

随着司法体制改革的推进，全国上下要更加吃精，看方向，找问题，集中心思，认真计划，鼓起勇气招募。 另外，必须善于招募。 有必要稳扎稳打，也要挑战。

立足国情，走有中国特色的社会主义司法改革道路

习近平总书记强调，一国实行什么样的司法制度，归根结底是由这个国家的国情决定的。 评价一个国家的司法制度，重要的是是否符合国情，能否处理本国的实际问题。

调查中，大家一致认为，改革要从中国国情出发，用中国特色社会主义法治理论指导司法体制的改革实践，走出有中国特色社会主义司法改革之路。 必须借鉴海外法治的有益成果和经验，但决不能照搬。

“百里异风，千里异俗”。 司法体制改革也要充分考虑各地的差异。

“上海给法官检察官43%的加薪，深圳增长率为10%，两者之间的差距是……”“上海会员的比例从规定的39%减少到33%是……”。 对于其他试验省市的改革，湖北省检察院政治部主任金鑫研究得很好。

“不夸张地说，我用每个字、每个字研究中央文件。 你的媒体发出的关于司法体制改革的复印件，我也认真阅读，从中发掘新闻，吸收经验。 在过去的一年里，其他六个试验省市也走了走。 ”。 金鑫说:“大家都有共同点，也有地区差异，所以简单复制可能不会顺利。”

在各地，人们越来越意识到，改革必须既符合司法规则，也符合国情省，无论从国际上还是各地进行比较，改革都不能一刀切。

换句话说，改革要深入调查研究，地产合适。 在江苏省，记者在长达20多页的调查报告中，看到了严格的指标设定、严密的逻辑推理、再一次加减运算，最终在江苏省一定期间的数据观察基础上，得到了不同行业法官的案件数量。

这是江苏省开展基层一线事件法官饱和度调查的成果。 “将来法官、法官助理、书记官这一审判组合应该如何进行人员配置，需要进一步调查应该如何设定绩效评价指标。 ”江苏省高院副院长周继业表示，这种重大敏感的改革必须运用大数据手段，制定科学的方案。

适应司改，法官检察官积极适应新的状态

一位学者主张改革的核心是司法团队。 对于一个案件，除了案件当事人，法官最了解，所以他们如何直接决定案件当事人对公平正义的感情程度。 “混乱官错误判断混乱事件”只会影响司法公共的说服力，影响改革。

实际上，看改革《任务书》，会员制以使法官检察官专业化、精英化为目的的完整职业保障体系，也确定了使法官检察官具有职业荣誉感的省级以下人财产统一管理的目的，法官检察官受到外部干扰

改革强调了法官检察官的主体地位，相反法官检察官也必须是“合理的价格”。 在采访中，一位年轻法官反映“丢了拐杖就走不动了”“没有后盾就静不下来了”，在南京市鼓楼区法院的“法官学堂”，在试行改革中出生的16名主审法官们有时间的话，就给这里充电，尽快“主

江阴法院院长王新认为，法官需要雕刻，特别是要迅速发展专业信息和以前流传的文化融合。 “比如，哪里有河，河两岸村庄的生活习惯不同，两地事件的解决办法也应该不同。 这不仅是法官的专业信息，而且是审判经验，他们需要“接地气体”。 这正是现在的法官所没有的。 ”。

“将来，采取法官、法官助理、书记官的审判组合模式，对法官的组织协调能力也是一种考验。 ”海南省海口市中院副院长徐伟表示，法官助理的团队建设应该是下一步事业的重点，必须同时确保“有人”和“有能力”，如果他们的作用得到多大发挥，事件的进展就会有多快。

聚集共识，共同推进新部门向纵深转变

从中央到地方，司法体制改革有序地进行着。 迄今为止，习近平总书记在主办中央全面深化改革领导小组的13次会议中，有9次涉及司法改革。 各地党委也将司法体制改革的任务全部纳入全省全面深化改革的总体部署。 实践充分说明，多次党的领导是司法体制改革攻关的根本保障。

改革只是进行，没有完成的情况下，司改考试不允许“待要”，而且要一边处理事件一边改革。 这必须考虑改革的进度、法院检察院的允许度、社会的赞同度三方面来统一。

在记者的调查采访中，湖北黄石市西塞山区检察院副检察长周豫军简单地说。 “以改革为契机，我们完成了内部结构的改造。 ”。

“以前，一个地方检察院只有五六十人，为了给大家找到出路，排名，竟然设立了二十个部门机构。 检察官成为“官”后，不再处理案件，案件多人少的矛盾加剧了。 ”。 周豫军说:“现在根据改革部署，检察官按照单独的职务序列管理，我们乘势精简机构，取消内部行政等级，让检察官回归本职，处理人员漂浮的问题。 ”。

法院自主进行，适应改革，推进改革。 另外，改革需要各级党委政府的支持，补助制度的完整性不可或缺，系统工程必须合作推进。

在调查中，地方法官觉得案件的环境大幅度改善了。 “过去有上级领导打招呼，可以不用想吗？ 但是司法责任制要求追究终身责任，很为难。 今年3月，中央发布了《领导干部介入司法活动，介入具体案件解决的记录、通报和追究责任规定》。 这项规定是我们事务人员尚方宝剑，在排除干扰、公正司法方面具有重要作用。 ”。

对此，海南省律师协会会长廖斜光深表示:“提起诉讼不要再找领导的笔记了。 媒体报道事件必须更加谨慎。。 只有社会整体的法治意识提高，形成支持司法改革的力量，改革才能取得最后的成功。 ”。

司法体制改革要依赖人民，造福人民，改革的效果如何，必须由人民评价，毕竟要看司法公共的说服力是否提高了。 今天，积极推进司法公开，制定登记制度改革，到人民陪审员制度改革，人民群众在改革中有更多的参与感、获得感。