【新闻】中央巡视组点名央企相关交易 领导人员搞封妻荫子

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从2月8日到9日，中央第一、第二、第三、第五巡回节目分别向南方航空空、文化部、环境保护部、全国工商联等4家公司反馈了巡回情况。 至此，年中央第三次巡回反馈全部结束。

与迄今为止的几次中央巡视不同，该巡视都是专业巡视，重视复制到“专业”字。 正如王岐山在本轮中央巡视事业动员安置会上所说，“目标明确，必须沿着问题的线索走，聚焦问题，强调要点，深入，不要全面追求”。

“在船上吃船”、“吃”、“腐败”、“花钱”、“文艺评论奖太多了……”。 整理了13份“问题清单”，发现本回合的巡回不仅仅避免了面向问题、事实上的要求、矛盾，还为巡视目的地制定了“病历本”。 “专”字令人头疼，把焦点放在问题上的巡视利剑，不仅给人以强烈的冲击，还为被巡视的机构规定了整改的方向。 其中，多次提到的“高频词”背后的腐败顽疾，有必要用更猛的药物去疥癣。
重业务轻党建设放弃放松、放任、管理，对相关问题不追究责任，没有及时组织调查……根据13份《问题清单》，党风建设责任制不能实行的现象非常普遍。 被巡视的13家公司中，12家被指出“2个责任”的执行力弱，个别机构被指出“责任严重欠缺”。

事实上，“两个责任”无法执行的现象不仅仅是本轮被巡视的机构。 从这两年调查的事件和巡视中发现的问题来看，各地各部门在不同程度上存在管党执政党的损失广泛、损失柔软的问题。

中国纪检监察学院科学研究部副教授贺夏蓉说，“两项责任”不能落实的理由是多方面的，其中党的观念淡薄是根本原因，责任追究不充分是关键。

关于后者，她解释说“能压住就压住，能遮盖就盖住”。 有些量纪方面避开重量就会变轻，大事化小，小事化。 因为没有具体的责任分解，在追究责任的时候很难明确对象，追究责任在形式上是流行的”。 她根据中央纪律检查委员会5次全会提出的“‘两个责任’今年一定要加强说明责任”的要求，健全责任分解、监督检查、追究的责任链，在党委和纪律检查委员会中灌输自己的“责任田”

“加强《两项责任》，最根本的是确定回答党风廉政建设谁做、做什么、怎么办、做不好的问题”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波说，“层层施压， 如果真的承担几个问责，就可以用这条“绳子”束缚领导班子的成员，让他们承担责任。

【高频词的
关联交易——腐败优势运输的重要途径

本轮特别巡视，中央企业很重要。 13家被巡视机构中，除文化部、环境保护部、中国国际广播电台、全国工商联、中国科学协会外，其余8家都是大型中央企业。 巡视反馈显示，其中5家公司有关联交易的问题。

“关联交易容易以市场交易的形式公平地掩盖实质性的不公平，因此容易成为腐败和利益的输送之路，是在国企内部繁殖的暗疮。 ”。 国家行政学院的杨伟东教授告诉记者。

值得注意的是，关联交易大多与国企领导人亲属的违规经营公司密切相关。 例如，东风汽车企业的一些领导人的亲属违反经营公司，与东风企业有关联交易。 另外，中国连通、中石化、中船集团也有同样的问题。

湖南省法学会廉政法学课题组组长邓联繁表示，这再次表明关联交易在很多情况下是一种方式，一点国企领导人进行“封妻光子”、“一个人得路，鸡犬上天”的家族式腐败，进行利益输送的工具

根据本回合的巡回反馈，关联交易隐藏着期权腐败的危险。 例如，一些中国海运的领导人在职时照顾关联公司，退休后被关联公司高薪录用。

专家认为，相关交易运输腐败的利益隐蔽性很强，危害不容忽视，要进行有力的管理。

“要健全国有企业管理结构，完善国有企业管理制度，加强对国有企业领导的监督，防止高层垄断。 ”杨伟东说:“必须防止好处冲突，特别是与亲属的好处冲突，切断好处的运输链。”

“要加大事件力度，增强魄力，加强‘不腐’。 并加大新闻公开和外部监督力度，建立“阳光国企”，完善国有资产资源监督管理制度，加强对权力集中、资金密集、资源丰富、资产凝聚的部门和岗位的监督管理，“不可腐败” 邓联繁说。

【高频词的
违反顶级风纪律---优良党风政风的巨大伤害

根据本轮巡视反馈，在贯彻执行中央八项规定精神方面，四个机构被指出存在顶风违纪现象，例如环保部的顶风违反中央八项规定精神的问题依然发生。 有些部门的问题还很突出，比如东风企业没有“四风”的整改力，违反风纪的问题很突出。

顶级违纪现象的存在是对优良党风政风的巨大伤害，另一方面，重申了中央的决定评价:“四风”的病因还存在，病根尚未消除，必须横向一列纠正。 另一方面，8项规定实施了2年以上，虽然维持了正风肃纪的高压态势，但为什么党员干部会面临违反纪律呢？

“一是思想上有误区，二是制度上有漏洞”贺夏蓉认为权力很大，认为自己是“土皇帝”，说明没有人敢调查自己。 吃喝玩乐等作风问题只是“小节”，也有人认为只要不接触贪污“高压线”就没关系。 另外，贯彻中央八项规定精神的一点具体制度界限不明确、操作性不强、缺乏执行力等也是重要原因。

“真正的根源是认知问题，多个党员干部根本没有认识到中央八项规定的重要作用和中央执行八项规定的决心。 ”。 中央党校党建部讲师强艳建议加强教育，让党员干部衷心承认中央八项规定精神。 要始终实行制度，保持坚韧和耐心，始终不懈，打消侥幸心理。 依靠群众，畅通群众通报渠道，进行党组织自上而下监督和群众自下而上监督并肩战斗的持久战。

【高频词
提拔老毛病——择人使用的行业疥癣

神华集团的违规用人问题比较突出，中国科学协会关于干部选拔录用流程和规定不严格，文化部干部人事业务不规范……根据13个《问题清单》，这个圈子被巡视单位的选人使用的问题比较 其中，老毛病的提拔问题尤为突出。

例如，中国联通干部提拔疾病、反映选人用人不公正问题的东风企业选人使用中的“提拔老毛病”影响不好，反映了干部交流不足的南方航空买卖官、提拔老毛病等问题。

专家指出，提拔老毛病是用人单位行业的沈疳病，不仅腐败党和政府形象，而且容易引起“腐败上升”、“上升腐败”的恶性循环，严重污染政治生态。

“原因很多，第一是干部选拔录用机制不完善，监督检查和组织考察流于形式，没有及时发现问题。 ”。 杨伟东告诉记者。

“走官要官、买卖官、权钱交易等选人使用行业的腐败也是重要的原因。 ”。 邓联繁说。